尹锡悦当选韩总统，补上了美国印太遏制战略缺口？

作者：丁咚  来源：亚欧视点

俄乌之间的隆隆炮声，遮蔽了亚洲一场重要选举。

全球第十大经济体韩国的总统选举降下帷幕，最大反对党候选人尹锡悦以48.56%的得票率勉强战胜执政的共同民主党候选人李在明，将在两个月后出任第20届韩国总统。

候任韩国总统自诩“从未搞过政治”，但他的政治生涯的起点却充满着政治气息，两位前总统朴槿惠和李明博在其查办下锒铛入狱，其能走上政治高峰几乎就是踩着他们及亲自提名他担任检察总长职务的现总统文在寅的肩膀实现的。

正如尹锡悦在发表胜选演说中所称，自己在竞选过程中学习到了许多，学到了成为国家领导人需要哪些资质，以及要怎样倾听国民的声音。

换言之，依靠在竞选中学习的政治技巧及挑战数位前总统或在任总统所树立的积极形象，尹锡悦赢得了新一届韩国总统选举。

他能当选总统，不是因为国民力量党有多了不起，更多的是由于执政党没有满足国民的希望，反倒丑闻缠身。

就外交政策来说，文在寅政府在朝鲜半岛方面一直以来试图扮演一个关键斡旋者角色，推动在其任期内结束战争状态，缔结和平协定，为此积极奔走，但终其任期，在更大程度上他只是一个棋子，被美朝政府盘在手上玩——逼真到就像他是一个斡旋者。

随着河内谈判的失败，特朗普战略兴趣转移，他再也没有机会去发挥其渴望的斡旋者作用，尽管屡屡提出各种倡议，包括发布和平宣言，但却一再受到对面国家的羞辱。

文在寅的外交政策引起了其最大盟国的强烈不满，突出表现在韩国新一届总统选举结果甫一落定，美国总统拜登的越洋电话就于华盛顿时间9日夜打给了尹锡悦——这太令现总统难为情了。

拜登在短短的电话会谈中，强调了五个问题：

美韩同盟;

印太战略;

美国对韩国的防务承诺;

美韩就应对朝鲜半岛问题保持密切协调;

双方期待在气候变化、新冠疫情和供应链等关键全球挑战方面共同努力、密切合作。

人狠话不多。通话不长，却刀刀见要害。

美韩同盟既是韩国外交政策的基石，也是美国实现在印太目标的关键，新版《印太战略》已有特别强调。

拜登和新任总统确认美韩同盟是“印太地区和平、安全和繁荣”的关键，意义不同寻常，就在于现任的韩国政府始终与其保持实质距离，不肯出头，唯求闷声发财。

拜登强调对韩国的防务承诺，无疑是提醒候任总统，美国是老大，既享受美国保护的“权利”，就有在地区配合它的“义务”。

朝鲜核导问题不必说，假如稍加懈怠，尹锡悦一觉醒来搞不准对面的核弹就落到青瓦台了，美国的作用必不可少。这是要新任总统踏踏实实睡觉。

最后，在合作议题上足见拜登当局的城府和“艺术”，丝毫不提其所最关切的问题，什么气候变化、新冠疫情和供应链，现任的文在寅政府就合作得很好。

也是把重要的事留到正式会谈时说，拜登将乐于在白宫接待首次外交出访的尹锡悦总统——都说完了，下次见面还谈啥?

当然，已经学习了总统技巧的尹锡悦懂得了外交辞令的重要性。

在当选后的第一场新闻发布会上，他就对华政策表示，将基于相互尊重发展与中国的关系。

如果说尹锡悦跟拜登的通话是紧密盟友关系的体现的话，那么他在涉华议题上则表现得很“客气”。在我们的语境中，客气意味着“生分”，意味着不当自己人看。

无论谁担任韩国总统，都必须“发展”与中国的关系，甚至像文在寅政府那样，“搞好”关系，主要原因有三个：

韩国与中国相毗邻，是“搬不走”的邻居，是其安危所系。

朝鲜半岛和平协定尚未缔结，朝鲜核导始终是韩国的现实威胁，而中国在半岛的作用至关重要。

中国是韩国多年来最大的贸易伙伴和出口市场，韩国经济繁荣有赖于此。

但我们也能从尹锡悦的表态中听到别样的“弦外之音”：

尊重是“相互”的，从在野的国民力量党及尹锡悦本人所表现出的历来观点来说，这可能意味着，他将在对美政策及地区安全问题上，体现与文在寅政府的不同。

从拜登作为超级大国的元首，第一个打电话给当选新任总统的尹锡悦也能看出，其对文在寅政府是心存不满的，美国围绕大国竞争在印太的一系列布局都未得到其大力支持，相反可能还存在暗中抵制的情况。

这通电话的象征性就在于，随着韩国总统换届，针对拜登当局在亚洲、在印太的织网工程，包括自由开放的印度-太平洋战略、“重返美好世界”倡议及正在构思推出的印太经济架构等排华项目，尹锡悦新政权极有可能一改文在寅政府的基调，给予支持和配合。

我们应该特别关注的是，尹锡悦在其任期内将如何引导韩国在“四方安全对话”及其他潜在的地区机制中发挥美国在地区遏制战略的关键伙伴作用、如何作为重要成员在印太参与“重返美好世界”倡议、如何在美国即将出笼的“印太经济架构”中担任重要成员。

假如把文在寅政府过去的角色描述为“平衡”两大国的伙伴的话，那么对于新的韩国政府来说，它将在何种程度上扮演美国在地区的“前哨”角色?

来源时间：2022/3/12   发布时间：2022/3/10

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