众院议长佩洛西

作者：  来源：海国图智研究院

卷首语

2020年拜登与民主党在美国大选中获得胜利，顺利上台执政，不过，一年过去，拜登政府的众多施政议程都遭遇到了不同程度的阻力，这其中，掌握立法权以及财政审批权的国会成为了拜登政府执政“寸步难行”的主要原因。在参众两院，有来自民主共和两党的成员，或是能够“一呼百应”，协调党派立场推进工作，或是有“一夫当关万夫莫开”的关键作用，让法案难以轻松通过。这就使得美国政府的施政工作，还未走出华府，就已出现了不同的变化。

那么，现在的美国国会有哪些议员，对于拜登政府施政以至于美国政坛具有着不可小觑的影响力?海图新媒体中心今年春节特别推出“美国重要国会议员系列”，带领读者走进目前活跃在美国政坛的重要国会议员，本次系列从主要掌握财权、规模较大的众议院开始。

第一位：南希・佩洛西(Nancy Pelosi)

人物生平：

出生日期及出生地：1940年3月26日，出生于美国马里兰州巴尔的摩

家庭背景

父亲：小托马斯·达利桑德罗(Thomas D’alesandro Jr.)。曾任巴尔的摩市长。

母亲：安娜西雅塔·亚历桑德罗。民主党妇女俱乐部成员。

丈夫：保罗·佩洛西。投资银行家，创立并经营风险投资公司Financial Leasing Services。

育有4女1子：南希·科琳、克里斯汀(政治战略家)、杰奎琳、保罗和亚历山德拉(导演、作家);9个孙子。

教育背景

巴尔的摩圣母学院，1958;

剑桥大学三一学院政治学文学士，1962

政治履历：

现任职务

加州第12选区联邦众议员，众议院议长。

政治生涯

政治生涯开启于上世纪60年代，与现任众议院多数党领袖霍耶共同在马里兰州联邦参议员布鲁斯特的办公室实习，后迁至旧金山从加州开启政治事业，1976年首次入选民主党全国委员会，1977年当选北加州民主党委员会主席，1981-1983年担任加州民主党主席，1984年在旧金山参与民主党全国代表大会的主持工作。

1985-1986年，任民主党参议院竞选委员会财务主席。为填补加州第5选区众议员萨拉·伯顿去世所造成的空缺，佩洛西于1987年参加补选，并成功当选，首次进入国会。此后于1993年转战第8选区，2013年转战第12选区，均连选连任众议员。众议院内佩洛西曾担任少数党党鞭(第107届国会);少数党领袖(第180、190、112-115届国会);以及现今的众议院议长(第110届，第111届，第116届和第117届国会)。

政策领域

外交、立法、经济、教育等

国会成就

Ø 由南希·佩洛西提出或复议的立法达5029项。

Ø 国会议员佩洛西在第 117 届国会取得的最新成就清单：

—向2021年1月6日美国国会警察和保护美国国会大厦的人颁发四枚国会金质奖章：2021年5月19日该法案由佩洛西提起，8月5日成为公法。该法案规定向美国国会警察和哥伦比亚特区大都会警察局颁发国会金质奖章，以表彰在2021年1月6日保护美国国会的执法机构。

—2021年约翰·r·刘易斯投票权促进法案(John R. Lewis Voting Rights Advancement Act of 2021): 该法案由众议员苏威尔·特里A.提出于2021年8月17日，佩洛西参与联署，现已获众议院通过。法案建立了新的标准，以确定哪些州和政治分支必须获得事先许可，才能改变投票惯例生效。

—2021年乔治弗洛伊德治安法案(George Floyd Justice in Policing Act of 2021：该法案由众议员巴斯·凯伦提出于2021年5月20日，佩洛西参与联署，现已获众议院通过。该法案涉及广泛的政策和有关警务实践和执法问责的问题。它加强了对执法不端行为的问责，限制了某些警务做法的使用，提高了透明度和数据收集，并确立了最佳做法和培训要求，加强了现有的执法机制，以纠正执法部门的违法行为。

—2021年美国梦与承诺法案(American Dream and Promise Act of 2021)：该法案由众议员罗伊巴尔·阿拉德·露西尔提出于2021年3月3日，佩洛西参与联署，现已获众议院通过。该法案为某些外国人提供了获得永久居民身份的途径，并包含了其他与移民有关的规定。

—平等法案(Equality Act): 该法案由众议员西西林·大卫N.提出于2021年2月18日，佩洛西参与联署，现已获众议院通过。该法案禁止在公共设施、教育、联邦资金、就业、住房、信贷、陪审团制度等领域存在基于性别、性取向、性别认同的歧视。

—旧金山湾恢复法案(San Francisco Bay Restoration Act)：该法案由众议员斯皮尔·杰姬提出于2021年1月28日，佩洛西参与联署，现已获众议院通过。该法案为旧金山湾河口的保护和恢复以及河口某些物种的恢复提供了支持。

—公平薪酬法案(Paycheck Fairness Act)：该法案由众议员德劳罗· 罗莎L.提出于2021年1月28日，佩洛西参与联署，现已获众议院通过。该法案解决了以性别为基础的工资歧视问题。

—2021年全国学徒法案(National Apprenticeship Act of 2021)：该法案由众议员罗伯特·鲍比·斯科特提出于2021年1月25日，佩洛西参与联署，现已获众议院通过。该法案为劳动部注册的学徒计划和相关的补助计划提供了法定权力，为工党内部的学徒办公室(OA)提供了法定权力。

—2021年人民法案(For the People Act of 2021): 该法案由众议员萨班斯·约翰P.提出于2021年1月4日，佩洛西参与联署，现已获众议院通过。该法案解决了选民权利、选举诚信和安全、竞选资金以及政府三个部门的道德问题。

—在9·11美国遭受恐怖袭击20周年之际，表达了众议院对该事件的看法：该决议由佩洛西于2021年9月10日提出，并获得众议院通过。

—在众议院成立了调查1月6日美国国会大厦遇袭事件的特别委员会:该决议由佩洛西于2021年6月28日提出，并获得众议院通过。

—选举众议院某些常务委员会的成员: 该决议由佩洛西于2021年2月11日提出，并获得众议院通过。

与拜登关系

Ø 两人在八十年代末于国会相识，自此建立长期的友好工作关系;

Ø 九十年代拜登参议员时期倡导《对女性暴力法案》保护女性权益，佩洛西曾在众议院协助法案获得足够票数过关;

Ø 九十年代佩洛西在众院担任拨款委员会主席，拜登担任参院外交委员会主席，曾在国务院预算法案等外交事务上有所合作;

Ø 奥巴马执政时期，时任副总统的拜登时常代表白宫与国会进行协商沟通，与时任众院议长佩洛西往来频繁，包括医保法案的有关磋商。

党内地位

Ø 自2003年以来一直担任国会众议院的民主党领袖，其中2003至2007年以及2011至2019年是众院少数派领袖，民主党掌握众院多数时则担任众议院议长，仅在2010年中期选举后曾短暂失去领袖职位;

Ø 曾主导成立众议院民主党进步派党团，虽不再担任党团领袖，但仍在一定程度上代表民主党进步左翼的主张;

Ø 主导民主党在众议院的重大行动，包括小布什时期决议反对美方出兵伊拉克，奥巴马执政时期通过新医保法案，特朗普执政时期发起两次弹劾案，拜登执政期通过刺激经济的“美国救援法案”和基建投资法案。

文案：朱信荣

来源时间：2022/2/2   发布时间：2022/2/1

旧文章ID：27043