鲍盛钢：美国对华政策的两难
作者： 来源：中美印象
如果说美国对华“接触”战略是一种错误，因为“接触”并没有使中国成为所谓自由与民主的国家，而是变得更加独立，更加强大了。那么，同样时至今日美国对华“遏制”战略也是一种错误，因为“遏制”并没有使中国屈服，经济停滞和崩溃，相反结果是适得其反，中国变得更加自信，世界影响力越来越大，越来越多的国家认为中国是机遇，而不是威胁。中国跑得越来越快，美国越来越感到已经追不上中国，越来越感到焦虑。那么，既然“接触”已经回不去，“遏制”又不起作用，除了“共存”，还有其它选择吗？
已故美国地缘政治战略家布热津斯基曾经写到：我们这个时代的悖论是，人类社会正同时朝着更加融合和更加分散的两个方向发展。一方面，人类之间的联系越来越紧密，另一方面是不同社会之间的差异在日意扩大。在这种背景下，地理上的邻近性不仅没有促进相互融合，而且导致了相互间的紧张关系，这种紧张关系是由有关全球性拥挤现象的一种新观念所引起的。可以说目前中美关系的变化正是我们这个时代悖论的最典型表现。30多年前，美国与西方国家是经济全球化的倡导者与推动者，而产业转移被认为是一条“微笑曲线”。显然，在这条微笑曲线中，微笑的是美国与西方国家的大型跨国公司，因为它们控制了曲线的两头，由此控制了利润，而至于中国与新兴经济体国家作为制造加工中间环节，实际上是为它们打工而已。所以，当时美国与西方国家大多数人对于产业转移与中国制造不屑一顾。但是，30多年后，“微笑曲线”突然变成了“哭泣曲线”，美国与西方国家认为是中国抢走了他们的饭碗，掏空了他们的制造业，是中国剥削了他们。中国“吃亏”变成了美国“吃亏”，这又是因为什么呢？
究其原因，我们不难看出，美国企业是中美贸易的最大赢家，他们在中国赚得盆满钵满，所以对他们来讲中国是机遇，绝对不是威胁。但是，问题是他们在中国获得的利润并没有惠及美国社会，相反是以牺牲美国社会和国家利益为代价的。一方面由于将产业外包或者转移到中国，导致美国自身产业的空心化，就业机会的流失，中产阶级的贫困化。另一方面随着产业外包与转移到中国，然后又将产品运回美国销售，尽管产品价格是降低了，这有利于消费者，但是美国与中国的贸易逆差却上升了。而且更为重要的是中国变成了世界工厂，美国变成了能源与农产品出口国，这一变化又进一步加速了世界权力中心的转移，对此就如班农所讲，如果继续以此下去，那么在不久未来美国将成为中国的藩属国，中国将不费一枪一弹取代美国成为世界的陀螺仪，对此就如同历史上美国取代大英帝国那样，而且中国会比美国干得更漂亮。
19世纪法国经济学家巴斯夏曾经在其“看得见的与看不见的”一文中指出：在经济领域，一个行动，一种习惯，一项制度或者一部法律，可能会产生不止一种效果，而是会带来一系列后果。其中一些后果是看得见的，另一些后果是看不见的。比如就全球化来讲，主流经济学家认为经济全球化将有效整合全球资源，降低交易费用，发展中国家人民被告知全球化能提高整体福祉，而对于发达国家来讲不仅能够为过剩资本找到出路，同时能够推动国内产业结构的调整，降低社会消费成本。所以，经济全球化的进步意义犹如一次工业革命。
但是，在现实世界中为什么又会有这么多人对它如此仇视呢？是经济学家错了？还是现实错了？是经济学家应该看精神科医生，还是那些反对全球化的应该去看精神科医生？事实上，全球化从一开始也有看得见与看不见的两面，鼓吹全球化的新自由主义经济学家看到了好的一面，所以认为那些反对全球化的人其实已经过得更好了，只是他们没有意识到而已。因此，处理他们的不满情绪应该是精神科医生而不是经济学家的事。但是，反对全球化的人看到了全球化不好的一面，所以认为该接受治疗的是那些新自由主义者经济学家还有那些政治精英。因为不争的事实是全球化与产业转移让许多人失去了工作，他们并没有能够找到更好的工作，他们的生活未能获得改善而是每况愈下，美国位于金字塔下层的90%民众的收入，已经停滞了三分之一个世纪之久，实际工资基本维持在60年前的水平。
目前，美国认为过去30年美国对华选择接触政策是一种错误，因为它不仅没有通过市场化改变中国，而且它导致了历史上最大规模的产业与财富转移，改变了以美国为中心的全球产业链体系。那么，同样目前美国选择遏制与脱钩对华政策也未必是一种正确，或者说它将倒逼美国企业回流，从而使美国再次强大。相反，事实上它将增加成本，降低利润，由此降低美国企业的全球竞争力，或者说有可能倒逼美国资本与产业加速流向中国，从而使美国更加衰退。所以有学者认为美国过去是要钱不要命，现在是要命不要钱，但是没有钱，又如何保命呢？继续对华接触政策无异于等死，而选择遏制与脱钩政策又无异于找死。可以说这就是美国对华政策的两难。【作者简介：曾获华东师范大学历史学本科国际政治硕士和加拿大卡尔顿大学比较政治学硕士，现就职于加拿大海外集团】
来源时间：2021/11/27 发布时间：2021/11/27
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