中美罕见达成一致，发表强化气候行动联合宣言
作者：LISA FRIEDMAN 来源：纽约时报中文网
格拉斯哥——中国气候变化特使解振华在参加联合国气候峰会的周末会议时迟到了，他为此表示歉意。
“我们的日程相当繁忙，”据当时在场的两名人士透露，解振华说。“尤其是我，几乎每天都要跟约翰·克里见面。”
美国和中国周三在一份联合声明中出人意料地宣布，两国将在这个十年中采取更多行动减少化石燃料污染。该协议的条款并不是突破性的，但考虑到华盛顿和北京在贸易、人权、台湾和其他严重分歧上的严重紧张关系，这项协议的达成值得关注。
尽管如此，根据美中官员的说法，解振华和拜登总统的全球气候特使克里在抵达格拉斯哥参加被称为COP26的会议之前，进行了几个月的会谈才达成了这项协议。这些官员说，双方在峰会期间几乎每天都进行讨论。
尽管拜登在峰会早些时候公开指责中国国家主席习近平没有亲自出席，引发了北京的一轮抨击，但解振华和克里仍在悄悄会面，讨论中国是否可以提高在气候问题方面的雄心。
过去10天里，两位特使及其谈判团队经常在两个代表团的办公室里会面。这些没有窗户的临时白色房间由薄薄的隔板构成，用金属铰链固定在一起，设置在一个空旷的展览中心，为期两周的苏格兰COP26会议就在这里举行。
77岁的克里和72岁的解振华相识已逾20年，两人都是从退休状态中复出，成为各自国家的气候问题主管官员。据一位参与会谈的美国高级官员说，他们通过戴口罩的翻译员交谈，谈到了他们的孙辈、克里的度假屋和解振华的花园，然后就煤炭、甲烷和温室气体排放问题展开更激烈的谈判。
周三，世界上最大的两个温室气体排放国给人感觉更像是对抗气候变化的盟友，而不是激烈的竞争对手。解振华和克里表示，两国都有责任阻止全球气温上升达到危险水平。
“我们都认为气候变化的挑战关乎存亡，也十分严峻，”解振华说。“中美两国作为世界上的两个大国，在应对气候变化问题上需要承担起应有的责任，本着合作的精神共同努力，与其他国家一起应对气候变化。”
美国和中国之间的关系正处在多年来最紧张的时刻。对于维吾尔族和其他突厥语民族穆斯林在半自治地区新疆所受的待遇，克里说他一直在“坦诚”表达自己的看法，但他说，他的重点一直是当“管气候问题的人”。他还表示，无论出现什么其他问题，两国都必须共同努力，减少对化石燃料的依赖。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯称这是“朝正确方向迈出的重要一步”。法国前气候变化大使劳伦斯·图比亚纳表示，这表明“两国可以合作应对气候危机”。
但专家们一致认为，该协议的条款远远没有达到克里和解振华在2014年参与促成的协议，美国和中国在那项协议中都宣布了新的减排目标。
那是个突破性的时刻，因为尽管中国的排放量急剧上升，但根据联合国气候机构的规定，作为发展中国家，中国可以免于采取强制性减排行动。2014年的协议推动了一年后的巴黎气候协议，在该协议中，近200个财富水平不同、对造成气候变化的责任亦不相同的国家同意采取行动。
星期三的美中联合声明表示，两国将“加快向全球净零经济转型”，指的是实现最重要的温室气体二氧化碳净零排放的目标。它还呼吁两国加强各自的减排计划。
此外，中国同意在2026年开始的第15个五年计划期间“逐步减少”煤炭消耗。
然而，该协议并没有要求中国就何时停止向大气中排放更多化石燃料并逐渐实现减排做出新的承诺。
中国表示，将在2030年之前停止增加温室气体排放。中国通常将2030年称为温室气体排放“达峰”的日期。但在周三的协议中，中国没有说明具体时间，而美国官员一直在敦促对方设定一个更早的确凿日期。
克里周三表示，两国曾多次讨论过这个问题，并坚称新协议将推动中国尽快朝着排放曲线下行拐点的方向前进。
总部位于华盛顿的环保组织自然资源保护委员会的主席马尼什·巴普纳表示，这项协议是“好消息”。但是，他说，“要将全球变暖控制在1.5摄氏度以内，我们迫切需要看到合作承诺转化为更大胆的气候目标和可信的实现措施。”
科学家们表示，如果让全球气温比工业化前水平上升1.5摄氏度以上，就会大幅增加致命热浪、水资源短缺和生态系统崩溃等灾难的风险。目前全球气温已经上升了1.1摄氏度。
中国一直拒绝同意将温度上升控制在1.5摄氏度的目标，因为这将要求中国做出比迄今的承诺更大、更直接的减排。
但是作为一个重要步骤，中国同意制定一项减少甲烷的“国家计划”。甲烷是一种强效温室气体，中国迄今在其减排计划中并未提及它。
根据巴黎协定，中国目前的国家减排目标没有提到甲烷，它是仅次于二氧化碳的第二大温室气体。甲烷是天然气的主要成分，也会从垃圾填埋场、牲畜和解冻的永久冻土中释放到大气里。
不过，中国没有加入拜登上周宣布的全球甲烷减排承诺。在该承诺中，有100多个国家表示，他们的目标是到2030年将全球甲烷排放量减少30%。
解振华通过翻译表示，“中美之间的共识多于分歧。”在距离格拉斯哥峰会结束还有两天的时候，与会各国将达成一项全球协议，他还表示，“我们希望这份联合声明能够为峰会的成功做出贡献。”
Lisa Friedman常驻华盛顿，报道关于气候和环境政策的新闻，她曾撰写多篇关于特朗普政权废除气候变化监管、以及限制在制定政策时遵循科学的文章，欢迎在Twitter上关注她：@LFFriedman。
翻译：纽约时报中文网
来源时间：2021/11/11 发布时间：2021/11/11
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