史文：抵制视台湾为美中战略竞争资产

作者：余东晖  来源：中评社

美国亚洲安全问题专家史文(Michael Swaine)指出，华盛顿有些人将台湾视为美中战略竞争的资产，试图确保中国永远无法得到它。如果美国官方采取这一立场，将明显违反一个中国政策，将导致与中国的冲突。他呼吁不惜代价抵制这种做法。

华府智库昆西研究所东亚项目主任史文多年来一直关切美中因为台湾问题而爆发冲突。日前在接受中评社记者电话专访，评估台海爆发冲突的可能性时，史文表示，在台湾问题上发生冲突的可能性肯定不是零，双方因为误判导致事故而引发某种军事对抗的可能性在上升，甚至可能有某种程度的升级。他不认为美中处于战争的边缘，也不认为中国大陆很快会发动对台进攻。他表示，有关这方面的报道，包括一些美国高级军官和学者的言论是误导，对局势没有助益。

史文指出，双方都应当认识到，台湾问题不是一个可以通过军事手段解决的军事问题，这是一个根本性的政治问题，需要通过协商解决，需要在没有针锋相对、军备竞赛或竞争引发军事行动与反行动的情况下来解决。他称，现在面临的危险是，双方都强调军事威慑，而不是强调再保证，不是通过可靠的方式来再保证双方的切身利益不会受到威胁。 史文承认，美国一些国会议员和华盛顿有些人将台湾视为美中战略竞争中的战略资产。这意味着他们认为台湾应该被刻意与中国隔离;有些人认为，在美中关系恶化的背景下，台湾具有战略价值，因此美国必须确保北京永远无法得到台湾。他说：“我不是说美国的政策已经是这样···但如果美国官方采取这一立场，那将是对一个中国政策的明显违反，将导致与中国的冲突。那是我们必须不惜代价去抵制的做法。”

与此同时，史文也提出，北京需要重新评估如何与台湾和美国打交道。北京应以新的方式重新定义不被台湾人接受的“一国两制”;北京不必刻意强调军事演习，而应强调更多的对话。他们需要愿意与美国就此进行对话，需要在不接受“台独”的情况下，愿意与民进党中的温和派进行对话，让民进党领导人明白：他们需要保持温和，不支持激进派别或美国推动的任何可能导致战争的事情;台湾不想卷入美中之间的战争。

美国国会正在酝酿“全面战略竞争法案”，其中对支持台湾有许多“打擦边球”的规定。史文此前多次发声，担心这个法案将引发美中因台湾问题产生的冲突。最近他与另一位学者斯坦利在《商业内幕网》联合撰文指出，若这种立法如参议院议案那般，对美国长期坚持的“一个中国政策”做出极端改变，势必增加台海紧张局势;放弃一中政策将把北京逼到只能动武的死角。

问他是否担心这个法案令美国政府对台战略模糊性的回旋余地变得更小?史文表示，得看最终的法案中到底有什么，因为整个国会还没有采取最后行动。不管最终法案是什么，行政部门将继续捍卫其作为美国负责外交政策的主要实体的特权。国会可以在外交政策的资金方面对行政部门施加某些限制，或者迫使行政部门做某些事情，但行政部门并不是每次都有义务去做国会想要的事情。

史文认为，首先要看最终的法案是怎么说的，其次要看美国政府对法案的反应，他们实际做了什么。他希望中方不必匆忙得出结论，即该法案将对美国政府施加强硬的约束，阻止其在台湾问题上灵活行事。他不认为美国政府想要处于那样的位置，称他们可能会抵制。还得看事态如何发展。

来源时间：2021/8/2   发布时间：2021/7/31

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