双边关系再起步：中美2021年互动纪实(第十三期）

作者：张金峰  来源：中美印象

(7月1日-7月15日)

7月7日，世界卫生组织总干事谭德塞在例行记者会上宣布，全球新冠死亡病例已超400万。他表示需要修改今年3月与中方作出的联合报告中关于疫情起源的多个“意外错误”，称现在排除“实验室泄漏论”为时过早，敦促中国配合下一阶段的新冠病毒起源调查，并要求北京提供更多相关的原始数据。

美国国会致信联合国秘书长古铁雷斯，呼吁联合国立即采取行动，密切监视并评估中国严重侵犯人权的状况。美国国务院公布年度《人口贩卖问题报告》，认定中国未达到制止人口贩卖的最低标准，称中国有“普遍的强迫劳动的政策或模式”，尤其是在新疆地区。美国国务院年度报告《埃利·维塞尔种族灭绝和暴行预防法》，指责中国对新疆维吾尔族和其他少数民族犯下“种族灭绝”和“反人类罪”。美国参议院通过了禁止进口来自中国新疆的产品的《防止强迫维吾尔人劳动法》。美国国务院等多个部门联合发布新疆商务警告。法国检方以涉及新疆“强迫劳动”为由，对包括优衣库法国分部在内的四家时装公司展开调查。欧洲议会通过一项不具约束力的决议案，敦促欧盟及成员国的官员，不要出席北京冬奥会。中国发布了一份题为“新疆各民族平等权利的保障”的白皮书。称“新疆处于历史上最好的发展时期”。

白宫国安会印太事务协调员坎贝尔表示，美国维护坚实的美台非官方关系，但是不支持台湾独立。白宫发言人莎琪也澄清：含有中华民国旗帜的推文是“无心之失”，美国仍然致力于《台湾关系法》、三项联合公报和‘六项保证’为基础的‘一个中国’政策。日本发布《防卫白皮书》，首次提到台湾周边局势稳定的重要性。日本副首相兼财务大臣麻生太郎宣称，中国大陆若对台湾动武，日本可能行使集体自卫权与美国一同“防卫台湾”。美军C-146A行政专机自日本冲绳降落台北松山机场，中国国防部表示，正告美方“切勿玩火”，“不要向‘台独分裂势力’释放错误信号”，并警告民进党当局“不要误判形势、引狼入室”。新华社发表时评：凝聚起全体中华儿女实现祖国完全统一的磅礴力量。

美国国务卿布林肯就南海仲裁案裁决出台五周年发表声明，重申对南中国海海权声索的政策，称任何在南海对菲攻击都将触发《美菲共同防御条约》。美国海军本福德号导弹驱逐舰穿行西沙群岛海域，并出动25架F-22隐形战斗机参与在西太平洋地区举行的“太平洋钢铁-2021”（Pacific Iron 2021）演习。《华盛顿邮报》报道说，中国正在甘肃沙漠地区建设100多个洲际弹道导弹发射井，称这一新发展可能标志着北京正在大幅度增强其核能力。美国有线电视新闻网（CNN）报道，拜登政府正在研究与中国政府建立紧急热线的可能性，该热线类似于冷战期间美国和苏联之间建立的“红色电话”（美苏热线），被用于在当时与克里姆林宫直接沟通，以此来避免核战争。

美欧等21国政府联名签署声明，对苹果日报的关闭和其工作人员的被捕表示严重关切，并呼吁中国和香港政府尊重和维护香港的媒体自由。美国国务院等多部门联名发布香港商务警示，并将香港中联办7人列入制裁名单。美国白宫发布公告：鉴于北京对香港采取的行动继续对美国构成威胁，拜登总统决定将特朗普总统就香港局势宣布的国家紧急状态令延续一年。中国驻港公署对此发表声明，指责美国“不思悔改、错上加错”。

美国举办人工智能全球科技峰会。以侵害人权、与本国军方关系密切、对美国国家安全构成威胁为由，将23家中国实体列入出口管制“实体清单”。联邦通信委员会表决通过一项价值19亿美元的计划，为美国通信运营商从其电信网络中拆除华为和中兴等被认为威胁美国国家安全的中国公司生产的设备的费用提供报销。标普道琼斯决定从8月2日起从其指数中剔除25家中国公司，富时罗素也表示将在7月28日从其指数中再剔除20家中资企业。美国财政部长耶伦呼吁美欧结成统一战线，共同抵制中国“不公平经济行为”和“践踏人权的行为”。中国对赴美上市的“滴滴出行”公司进行网络安全审查，印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，加强对中概股监管以及完善数据安全、跨境数据流动、涉密信息管理。

中国共产党庆祝成立100周年，与世界政党领导人举行峰会。举办世界和平论坛与基辛格秘密访华50周年纪念大会。国家发改委和生态环境部分别成立习近平经济思想研究中心和习近平生态文明思想研究中心。自2017年10月中共19大以后，中国专门研究习近平思想的机构增至18个。国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，《意见》指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。中、法、德举行视频峰会。中俄双方庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。习近平同金正恩就《中朝友好合作互助条约》签订60周年互致贺电，表达了两党两国兄弟般的传统友谊。

7月1日

——中国国家主席习近平在天安门广场发表演说纪念中国共产党成立100周年。他说：“我们积极学习借鉴人类文明的一切有益成果，欢迎一切有益的建议和善意的批评，但我们绝不接受“教师爷”般颐指气使的说教。中国人民也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们，谁妄想这样干，必将在14亿多中国人民用血肉筑成的钢铁长城面前碰得头破血流！两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何“台独”图谋，共创民族复兴美好未来。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。”

7月3日

——中国国务委员兼外长王毅出席由清华大学举办的第九届世界和平论坛。他表示美国是阿富汗问题始作俑者，不能一走了之。“朝鲜半岛的事是中国家门口的事，中方将一如既往发挥建设性作用，直到半岛实现长治久安。”缅甸政局问题最核心的是推动缅甸内部对话，实现政治和解。美方应尽快做出重返伊核协议的决断。推进祖国和平统一进程是中国政府始终坚持的既定方针。任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。

7月4日

——6月30日，滴滴公司在纽约证券交易所上市交易。7月2日，国家网信办发布公告称，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，对“滴滴出行”启动网络安全审查。4日，称其“严重违法违规收集使用个人信息”，“滴滴出行”App被下架。9日，“滴滴企业版”等滴滴25款App被要求下架。16日，网信办会同其它六个监管部门进驻滴滴出行，对其进行网络安全审查。“滴滴出行”表示，该公司将中国所有用户和道路数据存储在其国内的服务器上，“绝对不可能”将数据泄露给美国。环球时报发表评论文章称，决不能让任何一家互联网巨头成为比国家掌握还详细的中国人个人信息的超级数据库，更不能给它们对那些数据的随意使用权。

7月5日

——中国国家主席习近平同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行视频峰会。习近平指出，世界比以往任何时候都更需要相互尊重、精诚合作，而不是猜忌对立、零和博弈。希望中欧扩大共识和合作，为妥善应对全球性挑战发挥重要作用。中国最希望的是发展好自己，而不是取代别人。世界上只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一套规则，就是以联合国宪章为基础的国际关系基本规则，国际上的事需要大家心平气和商量着办。三位领导人交换了对欧盟与中国关系的看法，讨论了国际贸易、气候保护和生物多样性。

——日本副首相兼财务大臣麻生太郎宣称，中国大陆若对台湾动武，很可能给日本造成“存亡危机事态”，日本届时可能行使集体自卫权与美国一同“防卫台湾”。中国外交部回应日方有关言论“极其错误和危险。近段时间来日本高官频繁发出涉台言论。仅在6月，日本外务大臣茂木敏充、首相菅义伟先后将台湾称为国家；日本防卫大臣岸信夫表示“台湾的和平稳定与日本直接相关”；日本防卫副大臣中山泰秀称不清楚“一个中国”政策是否经得起时间的考验。

7月6日

——新华社报道：中国共产党与世界政党领导人峰会以视频连线方式举行，来自160多个国家的500多个政党和政治组织的领导人、逾万名政党和各界代表出席会议。中共中央总书记习近平发表主旨讲话。他说：发展是实现人民幸福的关键。发展和民主是世界各国的权利，而不是少数国家的专利。任何以阻挠他国发展、损害他国人民生活为要挟的政治操弄都是不得人心的，也终将是徒劳的。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。一个国家是否民主，要由这个国家的人民来评判，而不能由少数人说了算。国际规则应该是世界各国共同认可的规则，而不应由少数人来制定。国家间的合作应该以服务全人类为宗旨，而不应以小集团政治谋求世界霸权。

7月8日

——欧洲议会以578票赞成丶29票反对及73票弃权，通过一项不具约束力的决议案，敦促欧盟及成员国的官员，不要出席北京冬奥会。英国国会外交事务委员也敦促约翰逊政府在2022年北京冬奥会时发起抵制，不派部长及政要参加开幕式和闭幕式，不鼓励英国企业在北京冬奥中提供赞助或打广告，并呼吁游客和体育迷不要前往。中国外交部发言人汪文斌回应称：“中方坚决反对将体育运动政治化。”

7月9日

——中国人民外交学会和美国美中关系全国委员会共同主办基辛格秘密访华50周年纪念大会。中国国家副主席王岐山表示，当前中美关系正处于关键时刻，双方要尊重彼此主权安全发展利益，通过对话协商妥善处理分歧摩擦，平衡解决彼此关切。美国最大的挑战不是中国，而在美国自身。他认为，美国对华战略要避免形成 “误导、误判之间的恶性循环”。“只要秉持全人类命运与共的理念，中美两国之间的问题就不会根本对立、不可调和，就能找到一条和平共处、合作共赢的道路。”

——美国商务部将涉嫌参与侵害人权、与本国军方关系密切、并对美国国家安全构成威胁的34家外国公司列入了“实体清单”，其中有14家是中国公司。公告说，这些中国公司帮助北京对新疆维吾尔人、哈萨克人及其它少数民族进行压制和群体拘押，并通过高科技设备对他们进行监控。还有五家中国公司直接参与了中国军事现代化项目。美国商务部长吉娜·雷蒙多说，“商务部依然坚定承诺，要对那些为新疆践踏人权行为提供帮助或者利用美国技术推动中国破坏稳定的军事现代化项目的实体采取有力和果断的行动。”

7月12日

——美国国务卿布林肯就南海仲裁案裁决出台五周年发表声明，重申对南中国海海权声索的政策。称基于规则的海洋秩序在南海受到严重威胁，中国持续胁迫、恐吓东南亚沿岸国家，威胁南海航行自由。中国和菲律宾受该仲裁裁决约束，应予遵守。任何在南海对菲攻击都将触发《美菲共同防御条约》。次日，他在与东盟各成员国外长的视讯会议上进一步说，美国拒绝接受中国在南中国海的“非法”海权主张，并与面临北京“胁迫”的东南亚国家站在一起。北京重申不接受、不承认、不执行这项裁决，称美国是不折不扣的南海安全风险制造者，并指责美国海军本福德号导弹驱逐舰“擅自闯入西沙领海”。

7月13日

——美国人工智能国安委员会（NSCAI）主办的全球科技峰会在华盛顿举行。国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文、美国国防部长奥斯汀·劳埃德、商务部长吉娜·雷蒙多都表示要联合盟友，确保美国在包括AI等科技领域的领先地位。委员会主席、谷歌公司前CEO埃里克·施密特（Eric Schmidt）说，中国已经在人工智能领域赶上了西方国家，民主国家必须正视这个“新的世界、新的问题、新的事实”。中国工信部部长肖亚庆在2021世界人工智能大会上表示：中国在图像识别、语音识别等技术创新应用进入了世界先进行列，AI发明专利授权总量全球排名第一。

——美国国务院、财政部、商务部、国土安全部、贸易代表办公室和劳工部联名发布商务警告，提醒美国商家与个人警惕与涉及在中国新疆地区实施强迫劳动及其他侵权实体有供应链上往来而产生的声誉、经济和法律上的风险。布林肯表示，美国正在通过全政府的努力以及与私营企业、美国盟友和伙伴的协调来让中国政府对新疆的行为承担责任。16日，由美国国务院、财政部、商务部和国土安全部联名发布商务警示，警告美国公司由于中国去年开始在香港实施国家安全法而给他们在香港的商务运营造成的风险。美国财政部同时宣布将香港中联办七位副主任列入外国资产控制办公室制裁清单之内。

来源时间：2021/7/17   发布时间：2021/7/17

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