伯尼·桑德斯：华盛顿对于中国危险的新共识

作者：陈一唯  来源：中美印象

《美中关系快报》第96期

美国联邦参议员伯尼·桑德斯2021年6月17在美国外交协会主办的《外交事务》杂志网站发表一篇题为“华盛顿对于中国危险的新共识- 不要开始新一轮的冷战”（Washington’s Dangerous New Consensus on China: Don’t Start Another Cold War）的文章。在这篇文章里，桑德斯就日益紧张的中美关系发表了自己的看法。

在文章的开头，桑德斯强调了美国以及全球各国目前正共同面临的一系列史无前例的危机—气候变化、疫情、核武器扩散、巨大的经济不平等、恐怖主义、腐败、威权主义。美国若想解决以上问题，必须增加与他国的国际协作，其中包括人口为全球第一的国家中国。然而，如今在华盛顿，一种全新的共识正在快速地生根发芽，这个共识试图将中美关系视为一场经济与军事的零和博弈。桑德斯认这种观点的盛行会极大地改变美国国内的政治环境，从而导致本就迫切的国际合作更加渺茫。

桑德斯在文章里对20年前与如今的对华政策同时表达了自己的不满。在2000年，美国的民主党和共和党以及在华盛顿的国际政策专家强烈支持给予中国“永久正常贸易关系(PNTR)”的地位，并坚持认为PNTR是保障美国公司日后进入中国市场、维持国际竞争力，同时促进中国市场和政府自由化的必要手段。尽管这一观点在当时被美国社会视为理所当然，桑德斯从一开始就明确地表示，这一贸易协定的后果将是灾难性的。桑德斯在文章指出，“我从那时就知道，允许美国公司搬迁至中国并以远低于国内最低工资的价格雇佣中国劳动者会激发一场向下的竞赛（race to the bottom），导致美国无数的高收入工会工作（union jobs）的丢失以及美国劳动者的工资的下滑。事实果然如此，与此同时，自由、民主、人权不仅在中国没有如预期般地扩展，反而在经济实力的增长同时日益萎缩。”

在桑德斯看来，对中国的失望以及中国因此贸易协定而变得更加富裕和强大的事实，引发了如今美国国内愈发强硬的对华态度。他在文章里引用了他的同事共和党联邦参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）几个月前将如今中美关系比作冷战时的美苏关系作为“华盛顿新共识”的标志。桑德斯认为，这一新共识就如同二十年前给与中国永久最惠国待遇的决定一样是错误的，美国必须在知识产权、媒体自由、新疆、香港、台湾问题上反对中国的做法，但将中国形容为对美国构成“存在性威胁”（existential threat）的国家并鼓吹一个全新的冷战已经开始并不有助于解决以上问题。桑德斯认为，更为可取的办法是通过联合国人权委员会以及在与中国的双边交流中向中国政府施压。桑德斯呼吁，美国领导人应该放弃任何试图用中美对抗团结民众的做法。尽管如今的美国社会因党争、意识形态和贫富不均而四分五裂，用对中国的敌对和恐惧操纵民意只会引发更多的歧视与极端的仇外情绪。

在“全面接触”和“全面对抗”都行不通的情况下，桑德斯鼓励美国人民去探索第三条更为理智、折衷的道路。威权主义的兴起的确对民主制度构成了巨大的威胁，然而民主若想在这场竞争中获胜，它必须要证明相较于威权国家它可以给予它的人民提供更好的生活水准。为此，美国需要创造更多的薪水优厚的工作机会，重建日渐破落的基础设施，抗击气候变化，解决在医疗、教育、移民等领域出现的各种问题。美国之于中国的竞争力只有在不断地满足美国人民的需要的过程中才能得到极大的提升。

桑德斯还强调，这个世界无时无刻不是息息相关的，提升全球人民的生活水平、减少经济不平等与美国以及其他一众富裕国家的利益相符。桑德斯称赞了拜登政府在全球疫苗捐助上的最新举措，指出通过帮助他国战胜疫情能更好的维护和促进美国与盟友之间的关系。桑德斯还表扬了拜登政府推动建立全球最低企业税率的做法，但他认为比全球最低企业税率更为有效的是尽快建立“全球最低工资”。“全球最低工资”可以更好地帮助全世界的劳动人民来捍卫他们自己的权利。

桑德斯坚信，为全世界的劳动人民带来安全与繁荣需要一个更加公正、更加关注人民需求的国际体系，而不被军工综合体控制的所谓大国竞争。尽管美国不能无视正在中国发生的人权危机，但在桑德斯看来，如今两党形成的“对抗中国”的共识只会导致中国人权危机的加剧以及两国极端民族主义的兴起，并不能为建立新的国际体系提供任何动力。与此同时，这个共识只会让人们对真正对人类生存构成威胁的诸如气候变化、疫情和核扩散等危机掉以轻心。

桑德斯在文章的最后指出，“和中国建立一个互利的双边关系不会是个简单的事情，但我坚信我们有比开始一轮新冷战更好的方法。”

【伯尼·桑德斯（09/08/1941），出生于纽约布鲁克林，现为美国佛蒙特州的联邦参议员。在其十六年的众议员任期中，桑德斯一直属于无党派独立人士。他2006年当选为参议员后加入民主党。从政期间，桑德斯一直自认是民主社会主义者，并于2016年和2020年两次参加角逐美国总统民主党候选人提名，均以失败告终。在2016年和2020年的竞选中，桑德斯的对华立场具体为以下三条：1、反对与北京签署自由贸易协定； 2、反对北京的军事扩充，支持美国对华的军备禁运；3、 谴责北京的人权纪录。】

来源时间：2021/6/19   发布时间：2021/6/19

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