彭胜玉：拜登2万亿印钞拉开金融战序幕

作者：彭胜玉  来源：中美印象

当地时间1月14日晚，美国当选总统拜登公布一项价值1.9万亿美元经济刺激计划。

该项计划细节包括：向大多数美国人每人直接支付1400美元，连同2020年12月的600美元在内，救济总金额将达到2000美元；将联邦每周失业救济金提高到400美元，并延长到9月底；将联邦最低工资提高到每小时15美元，并拨款3500亿美元用于州政府和地方政府援助；拨款1700亿美元用于K-12学校（幼儿园至12年级）和高等教育机构；拨款500亿美元用于新冠病毒检测；拨款200亿美元用于国家疫苗方案。

拜登的法案还将包括一系列增加家庭税收抵免的措施，允许父母为每个17岁以下的孩子申请最多3000美元的税收抵免（目前为2000美元）。该法案还包括超过4000亿美元的资金完全用于对抗新冠大流行。此外，拜登还呼吁拨款1300亿美元，在法案通过后100天内帮助学校安全开学。另外3500亿美元将用于资助面临预算短缺的州和地方政府。法案中还包括一项提案，将联邦最低工资提高到每小时15美元，并为儿童保育和营养项目提供资金。除了发钱，连租金水电也管。新政还将为在疫情期间失去工作的中低收入家庭提供250亿美元的租金援助，拨款50亿美元来帮助那些陷入困境的租户支付水电费。

据一位拜登交接团队的一位高级官员透露，除了这份提案以外，拜登还计划在未来几周内推出第二个涵盖范围更广的就业和经济复苏计划，其中将包括为基础设施和气候变化等长期发展目标提供资金。

针对本轮庞大的刺激计划，路透社也谨慎地表示，这一计划使得美国的财政刺激总额达到了5.2万亿美元，这几乎相当于美国年度经济产出的四分之一。美联社分析认为，拜登的救济法案将用借来的钱支付，而这无疑将增大美国政府的债务负担。目前，美国政府已经为了应对新冠疫情而背负了数万亿美元的债务。

就在1月13日，美国财政部宣布，2020年10-12月份，美国政府财政赤字为5729亿美元，创历年同期最高水平，同比增幅61%。

笔者认为：拜登选择了如此大规模的印钞刺激计划，并且未来几周内还有第二轮范围更广的刺激计划，明显可以判断：拜登选择了用金融手段谋取解救美国于水火。

笔者在2020-08-19日《 联合早报》上撰文：中国要防范金融战。其中提到：美国人不傻，不会一直容忍不利于美元全球霸主地位的态势一直继续恶化，也不会眼看着自己的国家一直背负越滚越大的债务雪球，美国会琢磨做些什么？会努力想办法做点什么改变现状！如果有一个办法，既收获巨大利益，同时，阻力不大风险可控，他们会认真考虑的……

而现在，拜登，开始这么做了……

因为美国可以发行全世界通行的美元，最终能通过货币贬值等各种方式减轻实际债务负担。拜登的团队看重的可能就是，华盛顿印多少美元刺激美国经济，都可以有各种金融办法减轻实际债务负担。

也就是说美国疯狂印发钞票，不会只让美国人民自己买单，不会把自己压得喘不过气。在钞票印出后，华盛顿一定会想方设法向世界转移这种压力。而这种转移本质上就是一种变相得金融战。

8月16日，银保监会主席郭树清在《求是》刊文称，世界上没有免费的午餐，天下也没有不散的筵席。在以美元为主导的国际货币体系中，当前美国这种前所未有的量化宽松政策，实际上也在消耗美元的信用，侵蚀全球金融稳定的基础，会产生难以想象的负面影响。新兴经济体可能面临输入性通胀、外币资产缩水、汇率和资本市场震荡等多重压力。更严重的是，世界可能再次走到全球金融危机的边缘。

2020年7月上旬，国际货币基金组织（IMF）首席经济学家吉塔·戈皮纳特在IMF与东京大学联合举办的网络会议上发出了这样的警告。据IMF预测，2020年发达国家的公共债务额将达到国内生产总值（GDP）的128％，超过1946年的历史最高值。新型冠状病毒疫情时期，各国被迫增加巨额财政支出。包括民间借贷在内，全球借款额（国际金融协会调查数据）1～3月创历史新高，达到258万亿美元，是全球GDP的3倍以上。　　　

随着美债规模的持续攀升，人们开始担心美元的储备货币地位还能维持多久。2020年7月26日，全球最大避险基金创始人、桥水基金达里奥表示，他最担心的是美元的稳定性。他说，政府预算不能一直处于赤字状态、不断发行政府债券或印钱。但是，这种美元稳定性的担忧完全抵挡不了疯狂印钱发给百姓的全面经济刺激和解决疫情需要。美元的储备货币地位是一个持久的问题，而解决眼前的美国疫情问题和经济恢复问题才是美国最着急最紧要的事。各种动摇美国货币地位的长远担忧敌不过当前的刺激需求，更何况，美国人对使用金融战手段转移自身压力也是有一定的信心的。

有人可能认为，美国疯狂印钞是寅吃卯粮，动摇美元信誉是自掘坟墓，这可能高估了几万亿美元的能量了。2019年10月瑞信研究院近期发布了一个对全球主要国家的财富统计分析报告，认为目前全世界的财富总量已经达到了360万亿美元。美国人的财富总量达到了106万亿美元（按3.272亿人口计算，人均达到32.4万美元），约为全球财富总量的29.44%。基于美元的全球地位，几万亿美元的印钞，还不足于让美元地位地动山摇，这也是拜登团队肯定评估过的风险。

可以明确的说，拜登政府如果获得国会批准今天印1.9万亿美元，明天就能变成1.9万亿美元中国工人日夜加班加点产出的各种货物。

金融战序幕正在开启，中国当有周全应对预案，既要确保金融稳定，也要确保亿万人民辛苦创造的巨大财富不会被人廉价大肆掠夺！

（作者为国际金融论坛（IFF）研究院特约研究员。）

来源时间：2021/1/21   发布时间：2021/1/18

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