储建国：给拜登总统的一封信

作者：储建国  来源：中美印象

尊敬的拜登总统阁下：

 过去几年，无论是美国人，还是中国人，都是在某种焦虑的情绪中度过的。这种焦虑的背后是两国乃至世界陷入了一种困难甚至危险的处境。不仅旨在提升普通人民生存质量的发展进程受阻，而且对某种非和平趋向的预期越来越强烈。

您的当选让两国和世界众多的精英和大众松了一口气，相信您能够将那日益危险的进程拉回到正常的轨道。

然而，这不是一件容易的事。

一个本已分裂的美国在疫情危机中更加分裂。您获得了美国历史上当选总统所能获得的最多选票，但您的对手也获得了败选总统所能获得的最多选票。那些没投您票的选民不一定反对您本人，而是在反对另一半美国人，以及他们所持的观念，所有的利益和所走的道路。这种反对的激烈程度也是美国历史上所罕见的。

美国的分裂就像病毒一样传染给了世界。首先，美国主动恶化了与其他许多国家的关系，包括与盟友的关系。其次，一些国家间和地区内的关系因为美国有意的行为而朝着更加紧张的方向发展。第三，人类所共同面临的环境、公共卫生等问题因为美国不负责任的行为而变得更加难以处理。

不容易的问题总是能找到办法。您当选后，誓言解决好国内外的这些问题，这是非常令人鼓舞的。过去的政府要么看错了问题的原因，要么选错了处理问题的方案。

新冠疫情让美国失去了太多的生命，这是在有效的应对之下本不应该发生的事。一些国家的领导人也效仿美国错误的做法，同样陷入了灾难，正是他们要对这些逝去的生命负最大的责任。

病毒的传播有一定的规律，疫情防控也要根据这种规律而采取科学有效的措施。这些措施是普遍性的，是超越不同体制和文化的。一些美国人，尤其是一些美国政客因为不喜欢中国体制而抗拒甚至妖魔化中国所采取的科学措施，最终是对美国人民的生命和国家利益带来巨大损失。

两千多年以来，中西方历史都记载了很多瘟疫，而第一次通过科学措施整体性战胜瘟疫的努力发生在1910-1911年的中国。当时的抗疫主医官伍连德博士带领东北人民，经过艰苦的探索和惊人的努力取得了最终的胜利。其成功经验被浓缩为十六字方针，即“病人隔离，佩戴口罩，分段戒严，消毒焚尸”。在随后召开的全球抗疫大会上，作为会议主席的伍连德介绍了中国经验，得到了与会专家的高度赞赏和一致认可。这是跨越体制和文化障碍的科学的胜利。

当代中国抗击“非典”和“新冠”的经验都没有偏离这十六字方针，只是根据不同性质和阶段的疫情特点，结合本国治理中的某些优势，采取了各种各样的有效措施。这些措施中蕴含着兼具普遍性和特殊性的经验，譬如说“非典”时期的“四早（早发现，早隔离，早诊断，早治疗）”经验，“新冠”时期的“联防联控（国家和社会，纵向和横向形成一个疫情防控的严密网络）”经验等。一些特殊性的经验别国不一定学得到，但那些普遍性的经验各国是有必要学的，除非听任自己的人民在痛苦和绝望中死去。

蓬皮奥把台湾抗疫经验吹嘘为“民主”的胜利，其实他根本不懂这种经验究竟是怎么回事。不仅中国台湾省，包括日本、韩国、越南等在内的东亚地区，之所以比世界其他地区更成功，也是遵循上述“十六字方针”的结果。尤其是在疫情早期，这些国家很好地吸收了“非典”时期的“四早”经验，取得了良好的效果。如果疫情进一步发展，呈局部性爆发状态（中期阶段），就要采取类似中国大陆的更严厉的防控措施。

美国既错过了早期阶段的措施，又错过了中期阶段的措施，而酿成全国性爆发的大灾难，到了晚期阶段，既使采取中国大陆的措施，也很难取得那样的理想效果。

作为美国总统，既使面临如此局面，仍然有办法减轻灾难的损失。您恳请美国人戴口罩的做法是完全正确的。美国尽管有跟中国不一样的体制和文化，但为了拯救生命，总统在“紧急状态”下有权、也有责任下达强制性“佩戴口罩”和“保持社交距离”的命令，各州都得服从总统命令。全美警察统一行动起来，在保证正常生产和生活秩序的前提下，强制公共场所的人们佩戴口罩，禁止规模性聚集活动。这样可一举三得：战胜疫情、控制骚乱和恢复经济。

作为美国总统，有必要对美国经济保持信心。美国经济仍然是全球最具创新力的经济，而且是发达国家中最受益于全球化的经济。美国经济的最大问题是：产业变化导致的分配不公问题；金融和科创体系的可持续性问题。现政府的减税政策在短期内刺激了经济，但中间阶级并没有受益，您也指出了这一点。全球化时代，美国金融和科创体系的稳固在很大程度上归功于中国，中国日益发展的庞大市场让美国高科技公司获得巨大收益，让不断增发的美元有赖以支撑的实物基础。当然，美国金融和科创体系的不稳定性也在一定程度上归因于中国，中国科创道路上的快速前行让美国感受到竞争的压力，中国在金融体系上的自保行为让美国感受到“去美元化”的风险。在这种压力和风险下，如果美国采取粗暴的打压和脱钩行为，在给中国带来短期损失的同时，也会让美国更难以保持自身的长期优势。失去一个最具活力的庞大市场后，美国高科技公司到哪儿去赚钱，美元体系如何经得住“去美元化”的冲击？妥善的方法是正视和接受这种竞争，在做大蛋糕的过程中竞争性共生共荣。至于美国通过增强政策和资源吸引力，振兴能够吸纳劳动力的传统制造业，中国是不反对的。让美国普通人民过上更好的日子，符合中国的政治理念。同样的道理，中国发展经济的根本出发点也是让自己的人民过上更好的日子。把对方人民逼上死路的做法都是不可取的。

作为美国总统，需要继续承担全球性的责任。您说让美国回到世界领导的地位，中国对此同样是不反对，甚至是欢迎的。中国只是希望这种领导更有益于世界的和平与发展。过去几年，各国看到美国不断放弃领导责任，同时利用领导权力干些损人利己甚至损人不利己的事情，从而导致美国领导力的快速下降。您说要巩固与美国盟友的关系，中国不反对但保持警惕，因为中国不希望看到这种巩固的关系被用来针对中国。您透露出要与中国保持某种竞争中有合作的关系，这是一种合适的定位。当务之急则是要处理一两件导致两国关系恶化，甚至危及和平局面的问题。台湾问题是需要优先处理的。这几年，尤其是疫情期间，无论是美国立法部门还是行政部门，在台湾问题上都走得太远，甚至踩上了红线。美国立法部门通过《台北法案》，确认台湾是一个由2300万人组成的国家，美国行政部门正式提出台湾加入联合国，并公开表示台湾不是中国的一部分。这些都是有可能导致断交甚至开战的行为。中国保持忍耐，一方面因为顾全抗疫大局，另一方面则是对中美关系和两岸和平采取高度负责任的态度。然而，台独势力在美国鼓励下越走越远，和平统一的前景越来越渺茫，中国大陆不得不加强非和平方式的准备。两岸局势的危险性已超过李登辉和陈水扁执政时期。李登辉当年炮制“两国论”时，美国民主党政府以及包括您在内的国会民主党议员都是反对的。克林顿总统也进行了危机处理，重申支持“一个中国”、不支持台湾独立，不支持台湾加入只有主权国家才能加入的国际组织的政策。在局势更危险的今天，您需要主动出面，重申这些政策，而不是听任台独分裂势力和美国某种势力将两岸和中美往战争的方向推进。这对美国的安全来说是非常危险的。

美国人不宜过于夸大中美价值观和体制的差异，从而夸大两国的冲突。珍爱生命，追求幸福和有尊严的自由生活是中国人一直秉持的核心价值。中华文明中的这种世俗理性启发了西方的启蒙者，西方将其发扬光大之后又启发了中国的革命者和改革者。中美两国人民只有在这种相互学习中才能为人类创造更好的新文明，而不是在所谓“修昔底德陷阱”中走向共同毁灭

如果您妥善地处理了疫情、经济和安全等方面的问题，美国完全能够重新振作起来，也完全能够找到一条在中国合作之下重建世界领导力的道路。

祝您成功！

储建国

武汉大学政治与公共管理学院教授 比较政治研究中心主任

来源时间：2020/11/30   发布时间：2020/11/30

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