特朗普夫妇确诊感染新冠，美政府运行会受多大影响？

作者：刘栋 朱郑勇  来源：澎湃新闻

距离美国总统大选还有32天。

美国东部时间10月2日凌晨0点54分，美国总统特朗普发推特称，他和第一夫人梅拉尼娅检测出新冠病毒呈阳性。

“今晚，我和梅拉尼娅的新冠病毒检测呈阳性。我们将立即开始隔离和恢复过程。我们会一起渡过难关的! ”特朗普在推特上写道。

梅拉尼娅稍后也在推特上说，她已经推迟了所有的活动。“请确保你的安全，我们会一起渡过这个难关。”她写道。

美政府高官相继公布检测结果

据《纽约时报》报道，特朗普夫妇确诊的消息是在特朗普的高级助手霍普·希克斯(Hope Hicks)确诊感染病毒几小时后宣布的。

据一名政府内部人士透露，31岁的希克斯是特朗普最信任、服务时间最长的亲信之一，本周曾与特朗普同行数次。周三(9月30日)晚间，她从明尼苏达州的一次竞选集会返回的飞机上开始出现轻微症状。这位知情人士说，她在飞机上接受了隔离。周四(10月1日)她检测确诊感染了新冠病毒。

上述报道称，特朗普最后一次出现在公众视野中是在周四(10月1日)晚上回到白宫，他当时看上去身体状况良好。

特朗普确诊后，他的医生2日在一份备忘录中表示，74岁的特朗普和第一夫人“目前都很好” ，“计划康复期间将留在白宫”。

他补充说: “请放心，我希望总统在恢复期间可以继续履行他的职责，不受干扰。”

在宣布特朗普夫妇确诊后，白宫2日发布的总统行程表中，已取消了周五(10月2日)在华盛顿特区的筹款活动和在佛罗里达的竞选集会。

特朗普的竞选对手——民主党总统候选人拜登则在当地时间2日一早发推特表示，希望美国总统特朗普能早日从新冠病毒中康复。

“吉尔(拜登妻子)和我对特朗普总统和第一夫人梅拉尼娅·特朗普送上关心，希望他们迅速康复。 我们将继续为总统及其家人的健康和安全祈祷。”拜登写道。

外界更关心的则是拜登的身体状况。就在本周二(9月29日)，拜登刚刚与特朗普在俄亥俄州进行了第一场总统大选辩论。两人在室内的辩论舞台上相处了至少96分钟。目前还不清楚拜登是否已采取了额外的保护措施。美国有线电视新闻网(CNN)2日消息称，拜登将于当地时间周五(2日)接受新冠病毒检测。

“如果特朗普的确诊导致美国政府高官感染，可能会使工作方式有所调整，比如线下会议改为视频会议，也可能使政府工作重心发生转变。特朗普感染后可能会更重视疫情，但如果他能很快康复，可能反而会不重视疫情。”中国人民大学国际关系学院副教授左希迎接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示。

政策执行暂不受影响

美国总统夫妇的检测结果，已引发了外界对美国政坛高层领导人身体状况的担忧。截至目前，已有副总统彭斯夫妇、国务卿蓬佩奥夫妇、特朗普女儿伊万卡和女婿库什纳等人已证实新冠病毒检测呈阴性，民主党总统候选人拜登也将在当地时间周五(10月2日)进行检测。

对此，复旦大学美国研究中心副教授王浩表示，特朗普的确诊以及更多高官如果确诊，不会对美国政府和政治的运作产生重大影响，因为确诊新冠并非属于无法履行政治领导的重症，他们仍然可以通过各种方式保持决策的有效，并且决策的执行主要在于庞大的官僚系统层面，这一层面是稳定的。

北京大学国际关系学院教授査道炯告诉澎湃新闻，美国的公共行政制度设计的特点是制度治国: 不同职位的授权相当清楚，即便处理事务的个人属代理、临时性质，其工作权限并不受到影响。万一有较多的高级官员被检测出(新冠病毒)阳性(而因此需要隔离)，各种预案是齐备的。无需担心美政府运行的稳定性和持续性。

虽然目前没有证据表明特朗普患有严重疾病，但如果他因病无法工作，美国《宪法》第25条修正案详细规定了总统可以宣布自己“无法履行”总统职责的程序。他需要向参议院和众议院的两党领袖递交一份书面通知，宣布副总统彭斯将担任代理总统，并可以在他认为自己适合任职时收回其权力。

王浩表示，按照美国法律，只有在总统无法履行职责的情况下，才会由副总统代行总统之职，但特朗普确诊本身并不代表他失去了履行总统职责的能力，所以现在还不涉及这个问题。如果病情发展到极端情况其无法履职，才会涉及彭斯代理的问题。

自1967年上述修正案批准以来，美国总统只使用过3次。1985年，罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统在接受结肠镜检查期间，短暂地将权力移交给了副总统乔治·布什(George Bush)。2002年和2007年接受结肠镜检查和麻醉期间，时任总统布什两次暂时将权力移交给副总统切尼。自里根在1981年遇刺以来，还没有一位总统在任职期间面临危及生命的状况。

2日，在特朗普夫妇确诊后，副总统彭斯在推特上写道: “我们和全美数百万人一起为他们的完全和迅速康复而祈祷。”随后，彭斯方面宣布新冠病毒检测呈阴性。

中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉澎湃新闻，如果美国总统因为新冠病毒而死亡，副总统就自然成为总统。还有一种极端情况，就是当(副总统)彭斯也被确诊感染，这就涉及到正副总统都因染病不能正常履职，根据继任顺位的法律规定，将由众议院议长代理总统。

根据美国《总统继任法》，如果特朗普和彭斯均无法任职，众议院议长、民主党人南希·佩洛西将成为第三序位的临时总统人选。此前，白宫新闻秘书凯利·麦肯尼(Kayleigh McEnany)曾在今年5月表示：“这甚至不是我们要考虑的问题。” “我们将使总统和副总统保持健康。并且您知道，他们目前处于健康状态，并且会一直保持下去。”

自从新冠大流行在美国暴发以来，卫生专家们一直质疑白宫的安全措施不够到位。而特朗普本人长期以来也一直试图淡化新冠疫情的严重性，并不喜欢在公共场合佩戴口罩，也不愿意接受测试。

“我不像他那样戴口罩。”在29日的辩论上，特朗普这样讥讽拜登，“每次你见到他，他都戴着口罩。他可能在离我200英尺远的地方说话，却戴着我见过的最大的口罩。”

除特朗普以外，世界各国多位领导人曾感染新冠病毒，包括巴西总统博索纳罗和英国首相约翰逊，后者曾在医院住过一个星期，其中包括在重症监护室度过了三个晚上。

来源时间：2020/10/2   发布时间：2020/10/2

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