储建国：中印关系会复制中美关系？

作者：储建国  来源：中美印象

持续已久的边界紧张给中印关系蒙上难以拂去的阴影。导致众多死伤的肢体冲突事件在印度激起了强烈的民族主义情绪，中国这边由于一定的與情管理，类似的情绪不那么严重。还没有证据表明这种事件来自印度高层的谋略，很大的可能是较低层面的恣意妄为。在中美关系趋紧以及疫情危机的背景下，不排除更高层次的利用。

武汉中印首脑会晤之后，两国最高层在维护中印关系上形成了某种程度的共识，这种共识在边界冲突的处理中应该起到了一定作用。莫迪表现得相对克制，应该相信中国不会是主动挑事的一方。中国的应对还是比较强硬，一方面有国内與论的压力，另一方面摸不清印度的真实意图，怕吃大亏。这说明中印之间的互信程度有限，这与南亚地缘政治生态有很大关系。

如果没有严重的疫情危机，相信中印领导层有足够的智慧和能力处理好边境冲突问题。洞朗事件的处理就是较好的例子。

然而，相关信息透露出，印度已陷入非常严重的疫情危机，主要是因为其人口密集度高，医疗卫生体系比较脆弱，相关管控措施很难到位。如果情况恶化下去，其所酿成的灾难远比美国严重。

疫情影响下的印度與论，反华声音渐长，“重置"中印关系的呼声日增，一些政客跟随美国的步调，对中国的敌意越来越强。在疫情不断恶化的情况下，政客甩锅，民众发泄会越来越失控。如此“敌对化"中国的情绪可能不是一种短期现象，有可能在边界危机和大国战略的作用下，演变成长期的针对中国的民族主义心态。

民族主义在哪个国家都是双刃剑。如果是一名通晓印度历史和现实的印度学者，他或许会在一定程度上支持人民党的印度教民族主义，因为这几乎是这么一个松散的庞大国家的唯一可靠的粘合剂。但这种民族主义走过了头，又会损害印度的现代化事业，并可能让印度的国家安全变得更加脆弱。

莫迪是印度比较有智慧的政治家，试图在某种平衡中加快印度的发展。但天意、民意均难测难违。在中美关系变化的背景下，边界冲突、新冠疫情冲击了原先的盘算。对于中国来说，局势变化增添了新的危险。印度可能不会在边境有太大的冒险，但会借小的冒险而有意恶化中印关系，从而在国家安全战略上更加倒向美国，让美日澳印军事同盟落地。这个围堵中国的亚太版“北约"让中国国家安全形势变得更加险峻。

中国一方面从大处规劝，希望两个发展中大国不要相互伤害，要相互支持，共同发展；另一方面从地缘政治入手，做好坏的打算，尤其是重视发展与印周边国家的关系。

但中国的盘算也充满风险，如果中美冲突持续加剧，印度彻底倒向美国，以华为敌，并像中国当年与美交好一样，从美国那儿换取发展的机遇，中国西部至少要进行更多的安全投入，对处理台湾问题会产生一定的影响。

不过，中美印关系不能简单地与当年中美俄关系相比较。美国固然想拉印度反华，但中国并没有像当年苏联威胁中国那样威胁印度。另外，无论从意识形态还是从文明的角度，中印有较大的差异，但其本身不会成为刺激冲突的因素。中印这方面的和平共存不是很难的事。而且，就文明的角度来说，中印还有很强的亲和力，有很大的交流、互补和融合的空间。

要维护和促进中印关系，还是应该着手处理当下几个迫切而现实的问题。

首先，中印边界谈判是至关重要的，简单地说，要跳出传统领土争端思维是不管用的，而是要实实在在的妥协。中国可能准备好了让步，但又担心印度得寸进尺，并不能真正解决问题。双方可以利用各自政-军体制的优势，由政治领导人直接推动，持之以恒地通过谈判解决边界问题。

其次，中国也许可以更加主动地帮助印度战胜疫情。印度出于大国面子或其他考虑，不太愿意接受中国帮助。中国不妨通过非公开的方式与印度互动，提供其所需要的方方面面，但媒体不作报道，效果和面子都能照顾。

第三，与中俄关系不同，中印关系的地缘政治因素难以处理，当年中俄既解决了边界问题，又与中俄之间诸国家共同保持了友好关系，而印度与周边国家关系比较紧张，尤其印巴不断发生冲突，中国态度又很鲜明，这是中印关系难以前进的重要原因。不久前，中国外长与印周边国家开视频会议，浓厚的地缘政治气味印度人肯定是闻得出来的。也许中国可以换一个角度，以缓和印巴冲突为主线，改善南亚地缘政治生态，以降低印度对中国的敌意。印巴共同加入上合组织是朝着这个方向行走的一个步骤。

最后，中印这么大的两个经济体之间，贸易量一直上不去，还比不上中越贸易量，这就让“互为对方发展机遇"打了折扣，再加上美国努力让印度成为中国制造的替代者，中印之间经济互赖关系似乎跑不过竞争关系。如果往深了想，中国在高质量发展过程中，应该欢迎印度经济比较快速的发展，并在此过程中提升双边贸易量。两个巨大的消费市场，任何有远见的政治家和企业家，都会琢磨如何进入和拓展，不会想着放弃。

就当前来说，中印之间首要的问题还是国家安全，希望双方政治家能够妥善处理这一问题。尤其是中国，要努力避免印度跟着美国的步调，把中国敌对化。然而，就目前的趋势看，中印关系复制中美关系的可能性比较大。一些印度精英即使从长远的角度看，也认为中印的竞争面会越来越大于合作面，印度民族主义发展需要一个外部的对象。但印度真的走上那一步，固然会影响中国的发展，但印度的发展也有可能梦碎。因此，两个超大规模的发展中国家还是应该从携手发展的道路，否则，极有可能愧之莫及。（作者伟武汉大学政治与公共管理学院教授，比较政治研究中心主任）

来源时间：2020/9/5   发布时间：2020/9/5

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