疫情下近八成美国选民可邮寄投票，特朗普得票会因此减少？

作者：胡甄卿 王潇  来源：澎湃新闻

当下，全美深陷新冠肺炎疫情的泥潭之中，不仅各州疫情没有出现放缓的趋势，而且多地还出现了病例激增的情况，这使得民众担心定于2020年11月举行的美国大选恐无法正常进行。正因如此，在即将到来的大选中，出于防疫考虑，美国许多州将采取更加安全的邮寄选票渠道以替代现场投票，数以万计的选民将改变投票方式。

不过，改变投票方式的举动也引发了争议，现任总统特朗普抨击此举会造成选举舞弊，但与此同时，包括选举专家在内的多方人士并不认同特朗普的观点。那么，邮寄投票到底将如何进行?它会不会影响特朗普连任?

何处可邮寄投票？

《华盛顿邮报》7月22日报道称，截至22日，全美已有近1.8亿选民可以选择邮寄投票，这占到了全美选民总数的76%。

目前，全美34个州和首都华盛顿特区已经允许任何人无理由缺席现场投票，而其中许多州还在努力将邮寄投票的过程简易化，许多州将向每一个登记选民发送选票缺席申请，科罗拉多州选举机构已经表示将开始积极主动地向登记选民开展选票邮寄工作，加州也指出该州将紧跟科罗拉多州的步伐。

然而，对于得克萨斯州、密西西比州与纽约州等9个州的选民来说，亲自到场投票仍然是唯一的选择，除非他们可以提供一个与害怕新冠疫情无关的理由，传统的缺席现场投票理由包括军事部署与生病等。

值得注意的是，许多南部的州仍然不允许将但新冠肺炎疫情作为缺席现场投票的借口，这其中大部分是支持特朗普的“红州”，比如得克萨斯州与路易斯安那州。不过“蓝州”中也有例外，如康涅狄格州和纽约州也不允许选民缺席现场投票。

在上图根据2016年票选结果划分的投票方式分类中可以看出，一个州是否采用邮寄投票与该州选民支持民主党还是共和党并无直接关系。

《华盛顿邮报》分析称，虽然近年来几个曾在2016年总统大选中支持希拉里的“蓝州”(指2016年大选时希拉里得票率超过特朗普5%的州)一直在普遍使用邮寄方式进行投票，但是支持彼时胜选的特朗普的“红州”也是如此，如犹他州便一直可以邮寄投票。

总体而言，美国西海岸沿岸(“蓝州”为主)几乎都采取了邮寄选票形式。仍需理由才能缺席现场投票的州则集中在南部和东北部，其中“红州”(2016年特朗普获胜的州)就有7个，占了近80%。

除“蓝州”与“红州”之外，还有一些“紫州”，这指的是2016年大选中特朗普与希拉里得票率接近的州，即传统意义上的摇摆州，这些州的选民在今年的大选中全部可以邮寄选票。

值得注意的是，新冠疫情使得投票方式发生了一定的变化。2018年中期选举时，只有25%的选民曾使用邮寄选票，他们大多居住在少数几个州，其中俄勒冈州是第一个允许邮寄投票的州，该州几乎所有投票的人都是通过邮寄投票的。不过彼时在大多数州，只有不到10%的选民支持邮寄投票这一做法，其中肯塔基州、西弗吉尼亚州、田纳西州、阿肯色州这四个同处中东部的相邻州邮寄投票率最低。

到了2020年，此前不太使用邮寄投票的田纳西州与阿肯色州转而完全采用了这一方式，而俄勒冈州、华盛顿州、科罗拉多州和犹他州这些原本邮寄投票率极高的州则依旧采用邮寄投票的形式。

橙色表示今年投票方式做出改变的州，灰色表示维持原先投票方式的州。

邮寄投票对特朗普不利？

《华盛顿邮报》指出，为了应对新冠疫情，目前全美近半数的州都在2020年上半年的初选后扩大了邮寄选票的渠道，一个州要么允许选民对担心疫情作为缺席现场投票的理由，要么主动向每一位登记选民发送申请或选票。当下很少有人在争取完全恢复往年的那种常规大选，因为这一举措越来越带有党派色彩，而且会引发争议甚至诉讼。

对于邮寄投票这一议题，现任总统特朗普曾多次在没有给出依据的情况下声称，邮寄投票将造成“广泛的权力滥用与欺诈”，还将有利于民主党总统候选人击败自己。美国广播公司(ABC)19日报道称，在过去4个月的初选中，多个州的选举机构确实出现了迟迟无法收到选民的邮寄投票等问题，这主要源于疫情之下选民保持社交疏离，但更多还应归因于各州投票系统基础设施与服务的落后。对于其中的投票漏洞，各州短期内很难填补，有关打压选票的争论也很难停止。这也为今年11月3日的大选埋下了隐患。

不过，“美国之音”(VOA)此前刊文指出，多项研究表明，虽然邮寄投票在实际操作中仍有问题，但就结果而言，邮寄投票不会给任何一方带来优势。选举专家以及共和党内许多人也认为邮寄投票不利于特朗普这一讲法毫无根据，这些人还正在努力在2020年的大选中推行大规模邮寄投票。

《华盛顿邮报》最近的一项分析也发现，在2016年总统大选和2018年中期选举中通过邮寄投出的约1460万张选票中，仅有372起可能存在欺诈行为，这一数量相较于总量而言可以说是微不足道，因而特朗普的得票率不会因为单单一个投票方式发生变化而走低或走高。

邮寄投票可否顺利进行？

不过，即便邮寄投票的结果被证明是可信的，大规模采用邮寄投票方式来举行大选在流程上可否顺利进行仍有争议。

即使在那些没有让缺席现场投票变得更容易的州，请求邮寄投票的选民数量仍有望激增。为了应对这一挑战，各州选举官员将不得不运用有限的资金和人力克服大规模铺开邮寄投票方式造成的重重障碍，如他们必须获得大量邮寄投票所需的专用信封和纸张，除此之外还需要额外的工作人员来处理选票收发事宜，在某些情况下还需要打开机器对邮寄选票进行分类和制表，并核实签名。不仅这些工作人员需要接受培训，而且选民也需要在选举过程中接受相应的教育。

这些出人意料的选举开支无疑会使得连年资金不足又遭新冠疫情冲击预算的地方政府以及选举管理部门难上加难。

无党派非营利组织“在家投票”(Vote at Home)的首席执行官安伯•麦克雷诺兹(Amber Mc Reynolds)直言：“他们(政府)没有大规模邮寄投票所需的工作人员和足够的设备。这些原本都不是什么新问题，但在新冠疫情影响之下，它会加剧事态恶化。”

邮寄选举能否顺利完成并在短时间内被认可，对于许多州都是一个挑战。“像夏威夷和俄勒冈州这样的‘邮寄投票第一’州，它们花了数年时间才完全适应这一投票方式。”前选举官员、现为一非营利基金会的高级顾问塔米·帕特里克(Tammy Patrick)说。

美国国土安全部为选举官员制定的时间表显示，扩大邮寄投票的进程应该在4月份开始。对此，帕特里克表示，虽然各州仍有可能适应邮寄投票这一方式，但是“做出这些改变的时间已经所剩无几”。

来源时间：2020/7/24   发布时间：2020/7/24

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