吴金平：美国华人的政治参与情况及影响

作者：  来源：海国图智研究院

　　引言：众所周知美国华人对政治的参与热情不高，然而，最近民调显示，华人杨安泽参与民主党总统候选人竞选并取得党内第六支持率，这是否意味着华人对政治的参与情况发生转变？华人参政会对美国政治和中美关系产生怎样的影响？

　　受访嘉宾：吴金平，暨南大学国际关系学院教授，博士研究生导师。主要研究领域为美国内政与外交、国际移民与华侨华人、亚太政治等。已发表论文60多篇，出版专着3本、译着2本；主持国家社科重大攻关项目子课题1项，国家社科基金一般项目1项，省部级项目5项。承担《当代国际关系研究》（博士生）、《国际移民研究》（硕士生）和《当代美国》（本科生）等课程。
　　1、近年来美国华人对政治的参与情况是否变得更加积极？
　　华人的参政热情一直都不高，到现在也没有变得更高，华人的投票率从来没有超过15%。杨安泽能否带的动美国华人的参政热情、提升其投票率很难说。华人在政治参与方面的成就，只是美国族群政治成长的一种反映而已，像对有色人种打开参政之门的第十五条修正案主要是黑人长期奋斗的结果。若按人群比例来看，其成就包括民选和政治任命的官员人数还不如日本人等其他族群。
　　2、杨安泽的参选会对美国政治产生多大的影响呢？
　　应该说影响不会有多大。第一是杨安泽本身不是什么特别影响力的政治人物，虽然因为其华人身份引起轰动，但是我觉得他的参选之路不会走得太远，党内初选都很难出线。第二，美国政治有其固有的生态和传统，其结构相对是比较稳定的，杨安泽的参选会引起一些涟漪，但掀不起多大风浪。
　　3、 华人身份是否会成为华人参政的阻碍？
　　会有一点点，对华人的歧视还是存在。因为美国主流群体还是盎格鲁撒克逊人，还是白人占主导，虽然奥巴马的当选是一个很大的突破，但是奥巴马至少还有一半白人血统。就身份来说，华人还是有一定特殊性的，华人融入美国主流的程度还是比较低，唐人街的存在就是例证，华人对中国文化的坚持使得美国主流有所疑虑。中美之间的竞争，让美国华人的处境更加艰难，更不被主流社会所信任，这也是其参政路上非常大的阻力。
　　4、华人参政若想减轻华人身份的阻碍，是否会刻意与中国划清界限？
　　倒不必刻意与中国划清界限。华人要想获得参政上的成功，要树立为全体社区服务的意识，不要局限在华人圈内。单靠华人是选不上的，毕竟华人的人数有限。美国华人现在大约450万人，占美国人口的比例才1.4%。有些华人，如吴振伟众议员对中国特别强硬，尽做些反华的事情，用这种方法来证明他比白人对美国更忠诚。但这样的政治作为是不负责任的，不仅仅不利于美国国内族群政治的良性发展，不利于改善包括吴振伟自己在内的华人的生存与发展环境，也不利于中美关系的健康发展。
　　5、美国华人可以为构建良性中美关系做些什么？
　　华人作为美国的少数群体，在中美关系里面起的作用非常小，但也不是完全无能为力。在美国民主政治框架里，华人可以通过游说、投票等方式、政治献金等多种方式影响政治人物，从而影响美国对华政策，促进中美关系健康良性发展。华人要有这样的意识，即中美关系的良性发展是有利于其自身在美国更好地生存与发展的。当然，要想对中美关系做更多贡献，美国华人先得提升自己对政治的参与度。这一点，华人还有很长的路要走。
　　6、之前听说这样一个观点，“侨务资源是祖籍国和住在国共同拥有的”，所以，美国是否也会利用华人做一些事情呢？
　　当然会。美国在2011年正式提出了其所谓侨民战略。世界各国都希望动员或利用侨民的知识、智慧与资金等来发展自己，因此纷纷出台自己的侨民发展战略。只不过，各国对发展的定义稍有不同。发达国家，尤其是像美国这样高度发达的国家，希望借助侨民将自己的发展模式与自由平等之类价值观念传播到世界各地，以巩固自己在世界的政治、经济与文化霸权和主导地位。由于本身是一个由移民组成的国家，美国的侨民资源其实并不多，仅有一二百万人，不过，美国所借重的侨民资源包括了世界各国移居美国的6200万左右的第一二代侨民和目前在世界各地的2.58亿多侨民。这与世界上其他国家的侨民发展战略基本上只针对从本国移居海外的侨民显然很不一样。美国过去在利用华人服务于美国利益方面做得还是很有成效的。我们欢迎华人多做有益于中美关系良性发展和有益于两国人共同福祉的事情；对其有损于中美关系和有损于中国利益的行为，我们也要反对和引起重视。

　　采访&整理：钟小姣
　　原文摘自《美国政治》总第462期

来源时间：2019/11/23   发布时间：2019/11/23

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