邵常淳：沟通是改善中美关系的有效方法

作者：邵常淳  来源：作者赐稿

      中美自1979年1月1日建交至今已经38年。中美友好这38年不仅改变了美国，也改变了中国，更改变了世界。中美友好是中国经济得以腾飞、东亚和平与繁荣得以持久的重要原因之一。
　　2009年奥巴马出任美国总统，中美关系应该因为奥巴马不同的种族背景和与亚洲的特殊关系揭开新的一页。然而，事与愿违，中美关系在过去8年里一直在走下坡路。尽管习近平主席在2013年以来反复倡导中美建立新型大国关系，他与奥巴马也先后在2013、2014、2015和2016多次会面并长谈，中美双方也在气候和伊朗问题上达成了许多重要的、甚至前所未有的共识，但双边关系并没有得到长足的改善。
　　造成中美关系不能改善的原因很多，但中方在管理和维护双边关系时表现出的先入为主、浮躁和浅薄是造成这一关系停滞不前的主要原因。因为没有处理好中美关系，中韩关系恶化，中日关系恶化，中菲关系恶化，台海问题恶化。在我看来，只要中美能在根本问题上有足够沟通，形成共识或求同存异，其他问题都是小问题。如果中美沟通有误，不能求大同存小异，搞不好关系，以上提到的任何一对关系都可能成为中美发生正面冲突的原因。
　　中美不能刻意回避老根丶底座上的矛盾，忽略主要矛盾而去处理末梢丶枝叶的问题只能导致中国在周边和国际问题上白花钱、乱花钱，无限度地增加中国的外交成本。中美关系的核心问题是意识形态不同和对改革国际秩序的看法不同，不知道是中国有关部门对这两个根本问题不在意还是不知道如何阐述之间的不同并寻求理解，导致中美之间彼此成见很深、偏见很大，没有任何信任。误解与战略信任的缺失导致美国政府总想亮肌肉，捣乱一下。与此同时，中国自己感觉已能吃饱肚子了，有点力气了，不行就比试比试！其实，美国并不是真的要与中国发生冲突，而是故意把中国的这种不服气宣染成威胁，挑动周边国家与中国对立，导致中国到处灭火丶撒钱。
　　不知道是外交部门掉以轻心，还是另一些机构为了部门的特殊利益不但不愿和美国沟通，反而利用媒体和其他渠道煽动不良情绪，造成中国的"凯子外交"越做越大，外交成本也搞的水涨船高。
　　与美国沟通并非是件难事，至少美国比俄罗斯好沟通，也比欧盟少一些臭架子和优越感。从历史上说，美国没有侵占过中国一寸土地，是从20世纪初就提出和坚持国际社会必须尊重中国的主权和领土完整的唯一的西方国家；第二次世界大战期间中美是盟友，无数美国飞行员在对日作战中献出了自己的生命；进入21世纪，尽管中美意识形态的不同似乎更加深化，但是华盛顿与北京并无核心矛盾，并不像冷战期间美苏之间存在生死存亡的矛盾跟，两国的经贸关系盘根错节，在一系列国际问题和全球挑战方面均有更多的共同利益与看法，没有理由不能搞好关系。换句话说，我们都能和历史上占领我们几百万平方公里领土丶又要我们那多援助的俄罗斯处理好关系，为什么不能和一个相对开放丶民主的美国政府处理好关系呢？
　　我认为加强中美沟可能需要做好以下三个方面的功课。首先，中国官方应积极、大胆、开放地表达自己的真实观点，不厌其烦的解释为什么对中国这样的国家来说有些制度和意识形态在目前是不能放弃的，并明确提出中国要对国际秩序进行改革的具体措施。其次，中国需要派出一大批务实的专家与美国的民间智库和官方机构展开深入的交流，并请美国专家和官员到中国长期观察甚至参与工作。第三，中国政府必须积极调动和支持民间机构的积极性，让它们更多地参与和参加中美交流。中国自身的透明、公开和开放自然会增进美国对中国底线的认知和核心利益的理解。
　　如果中国参与中美关系管理和决策的人员一个个闭紧嘴巴丶甚至言不对题，故弄玄虚，那只能让美方感觉非常缺乏诚意。遥想当年邓小平访美，见到美国好的地方就交口称赞，谈到中国要坚持的就毫不客气，并明确告诉卡特总统中国要出兵教训越南，这样的外交才是大外交，才是我知道你想要什么、你也要知道我想要什么的外交。
　　我认为，我们负责管理和维护中美关系的外交人员需要提高自己处理国际事务的水准，需要更宽泛的国际视野及更深厚的国际政治知识的积累，应该有最基本的使命感与爱国心，国内相关部门应和外交部要保持彻底沟通，在国家利益的战略层面完全保持一致，要明白外交部是国务院第一部，不能什么都不服气丶自己各自为政。中央高层应强化对外交战略的督导，强化外交的一致性，中美关系就一定会在沟通中见成效，中国的外交成本也一定会降低！
　　几代中美领导人在过去近四十年的风风雨雨中以他们的高瞻远瞩、政治敏锐和外交技巧为双边关系打下了坚实的基础，为维护中美友好和世界的和平与发展做出了巨大贡献。当前的中美关系可能因为特朗普即将出任美国总统而变得更加不稳定，中国也会因为即将召开的19大而出现对美必须强硬的呼声，在这样的情况下，为维护和改善中美这个世界上最重要的双边关系去加强与美国的沟通是当务之急。（作者为欧洲中国文化教育基金会主席）

来源时间：2016/12/30   发布时间：2016/12/30

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