美国华人要摆脱困境，别指望特朗普——美国大选与华人（二）

作者：魏小宝  来源：观察者网

　　对中国读者来说，2016年美国大选的一个看点，是在美华人打破几十年来的传统，以前所未有的热情参与大选。这种政治参与爆发，实际上反映了华人在美国面临的困境。不过，在美华人不论是支持两党建制派，还是为特朗普造势，都只能是压力宣泄，对改变华人的困境于事无补。

　　在美华人面临的困境，是由多种压力积累成的。尽管华人在教育程度、收入水平上比非洲裔、拉丁裔等更高，但总体而言，华人在美国受到的限制最多，比其他少数族裔地位更脆弱。

　　华人是少数族裔中的少数

　　首先，华人在美国，是少数族裔中的少数族裔，人数比非洲裔、拉丁裔还要少。根据皮尤研究中心的数据，在2014年，在美国人口中，白人占61.9%，亚裔5.2%，黑人占12.3%，拉丁裔占17.3%。在亚裔中，华人只占一部分。[1]

　　华人在美国的少数族裔地位，有历史上的原因。从历史上看，美国从建国以来，一直坚持要保证其主体族裔的地位。这个主体族裔主要是欧洲裔，从最早的WASP(新教徒的盎格鲁撒克逊裔)移民，相继扩大到包括德裔新教移民，爱尔兰裔，以及目前的拉丁裔。概而言之，其基本政策是要保证欧洲裔作为美国主体族裔的地位，这一政策延续至今。

　　美国的非洲裔本身不是作为移民，而是作为奴隶，也就是“会说话的工具”被贩卖到美国的。美国内战后非洲裔才获得宪法上的公民权，60年代民权运动后公民权才实现。但不可否认，直到今天，绝大多数非洲裔在美国仍然是二等公民，是社会底层。

　　19世纪，美国开发西部时，曾从中国引进甚至贩卖华工，加速美国西部的开发。赴美华工修筑了美国西部的铁路、港口等基础设施。但西部开发结束后，美国国会即通过排华法案，包括禁止中国人入籍美国，限制华人女性入境，驱逐无合法证明的中国人。《排华法案》造成在美华人地位边缘化，还激起了多次排华暴乱。

　　19世纪80年代华盛顿州的排华宣传[2]

　　第二次世界大战时，考虑中国在大战中的牺牲和贡献，美国名义上废除了排华法案，但只批准极少的移民配额，事实上徒具虚名。直到今天，华人仍然是移民美国最受限制的族裔之一。

　　相比于华人，美国对属于欧洲裔的拉丁裔移民，包括非法移民更为开放。目前拉丁裔是美国移民中增长最快的族裔，其中大部分来自美国的邻国墨西哥。

　　拉丁裔在美国人口中比例上升，来源：皮尤研究中心[3]

　　根据皮尤研究中心的数据，2014年在美国有580万墨西哥裔非法移民，占全部非法移民的52%。93%的墨西哥裔非法移民在美国居留时间超过5年。[4]

　　并且，根据民主党政府的政策蓝图，将赦免几百万非法移民，并直接签发绿卡。而大部分华人技术移民，必须忍受漫长而不确定的抽签、排队，才能获得临时工作签证。相比于其他族裔，华人在美国工作、移民受到各种严格限制，这是不争的事实。

　　近几年来，中国已经成为美国最大的留学生来源地，在美国的中国留学生是印度的2倍多。

　　在美国留学生的前十大来源地[5]

　　但是，在留学生毕业后，华人学生在工作机会上就受到很大限制。在美国的各种临时工作签证中，H-1B签证是最常见的，也是留学生毕业后最常用的。仅就H-1B签证来看，华人受到的限制远远高于印度人。印度人获得的H-1B签证数量，接近中国人的7倍。

　　2011财年美国签发的H-1B签证[6]

　　华人在美国面临多重压力

　　第一代华人技术移民，普遍在国内接受了高质量的教育。相比其他少数族裔甚至大多数美国人，这一代移民在教育和技术领域具有竞争优势，又恰好赶上美国经济的繁荣时期，经过努力基本能进入美国中等阶层。因此，这一代移民，比大多数美国人都更信服崇尚个人奋斗而成就自我的“美国梦”。但是在经济萧条时期，大多数华人不仅离实现“美国梦”越来越远，还面临多种压力。

　　教育原来是华人移民最有优势的领域，现在正面临平权政策的挤压。第一代华人移民，会按照其自身经验培养其下一代，即希望下一代接受高质量的教育，确保进入中等阶层。由于这一传统，华人在美国高校中竞争优势十分明显，新生录取比例超过华人在美国的人口占比。

　　美国加州大学系统2010年新生的族裔比例[7]

　　这给了主打少数族裔选票的政客以借口，毕竟其他少数族裔在人口，也就是选票上要远远超过华人。2014年，美国加州民主党提出SCA5(加州参议院宪法修正案)，要在加州恢复1996年被废止的平权政策，规定在公立教育系统中按规定的族裔比例录取。这一法案如果通过，实际是向非洲裔、拉丁裔学生倾斜录取，将大幅降低华人学生的录取比例，甚至还会引发其他州的跟进。经过加州和全美华人的大规模抗议，SCA5被搁置。

　　加州华人抗议SCA5，来源：《中国日报》[8]

　　SCA5波澜未平，加州民主党又提出亚裔细分法案(ASSEMBLY BILL No. 1726)，要求在加州高等教育系统、医疗系统中进一步细分亚裔族群，对印尼、马来西亚、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉、台湾、泰国、夏威夷、斐济、汤加等族群单独划分。[9]加州华人普遍认为这一提案是在为平权政策铺路，将降低华人学生入学的机会。不过，尽管华人抗议高涨，亚裔细分法案仍然在加州获得通过。

　　经过这些事件，不仅在加州地区，在全美国，华人对民主党倾向牺牲华人来换取其他少数族裔选票的忧虑在加深，此前对民主党的好感在迅速流失。

　　在收入水平上，作为中等阶层，华人也越来越感受到高税收的压力。华人主要在技术领域就业，属于比较体面的专业技术人员，传统的中等阶层，因此也同感美国中等阶层的“夹心层”痛苦。在美国的政治格局下，顶层把持政府政策，有各种方法避税;充当票仓的底层少数族裔只拿福利不交税;羊毛就只能出在中等阶层身上。金融危机后，顶层避税，底层吃福利，中层被剪羊毛承担最高税率的趋势有增无减，中等阶层在失望和愤怒中，借支持特朗普表达抗议，大体属于中等阶层的华人，对此也比较有认同感。

　　不过，考虑到历史的大背景，和美国未来的总体趋势，华人在美国的困境，并不是任何选举能改变的。共和党传统的白人党的意识形态，阻碍华人进入美国上层;而民主党的少数族裔政治，会损害华人的利益和发展机会;而特朗普背后的美国草根民粹主义，和白人至上主义势力，一旦失去控制，很容易指向比较脆弱的华人。华人要保护自己，既不能依靠美国政府，也不能指望特朗普，那么谁是华人的后盾呢?

　　注释：

　　[1] Hispanics are a Rising Share of the U.S. Population, http://www.pewhispanic.org/2016/04/19/statistical-portrait-of-hispanics-in-the-united-states-key-charts/#hispanic-rising-share

　　[2] The Chinese Exclusion Act Ended Seventy-One Years Ago, Today, DEC 17 2014, http://www.nbcnews.com/news/asian-america/chinese-exclusion-act-ended-seventy-one-years-ago-today-n270276

　　[3] Statistical Portrait of Hispanics in the United States, http://www.pewhispanic.org/2016/04/19/statistical-portrait-of-hispanics-in-the-united-states-key-charts/#hispanic-rising-share

　　[4] 5 facts about illegal immigration in the U.S., http://www.pewresearch.org/fact-tank/2016/09/20/5-facts-about-illegal-immigration-in-the-u-s/

　　[5] International Students: Leading Places of Origin, http://www.iie.org/Research-and-Publications/Open-Doors/Data/International-Students/Leading-Places-of-Origin#.WBrs6Sh9670

　　[6] The Rise of Asian Americans, http://www.pewsocialtrends.org/2012/06/19/the-rise-of-asian-americans/

　　[7] The effect of Prop 209 on UC admissions and campus diversity, http://reappropriate.co/2014/03/the-effect-of-prop-209-on-uc-admissions-and-campus-diversity-edu4all-noliesnohate-sca5/

　　[8] SCA-5: A step forward or backward?, http://usa.chinadaily.com.cn/epaper/2014-03/07/content_17330583.htm

　　[9] Assembly Bill No. 1726, http://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB1726

来源时间：2016/11/8   发布时间：2016/11/8

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