苏起:蔡该转弯就要转弯

作者:吴政峯  来源:中评社

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  美国总统选举结果对东亚局势的影响研讨会。

  台北论坛基金会10日举行“美国总统选举结果对东亚局势的影响研讨会”。台北论坛基金会董事长苏起会中指出,建议蔡英文重新全盘检讨台湾的定位、台湾与大陆的僵局如何处理?台湾想靠美国,现在是靠不上去。日本与韩国现在是自顾不暇。菲律宾对美国的态度也转变,台湾的环境是非常困难。

  论坛邀请曾任外交部长、驻美代表的程建人担任主持人,前驻美代表沈吕巡、“中央研究院”欧美研究所研究员裘兆琳、前“国安局”局长蔡得胜、台湾智库执行委员、远景基金会执行长赖怡忠、政大国际关系研究中心研究员严震生、以及台北论坛基金会董事长苏起共同出席研讨会。

  苏起说,特朗普是大选唯一赢家,共和党也不是赢家,输家有很多,包括,希拉里、主流媒体、民调专家、主流智库、“国会”、华尔街、FBI也输了。

  苏起说,美国的软实力在这次的选举中,受到了重伤。过去这两年,他到日本、欧洲等国外访问,发现大家对于美国的尊敬,像是民主制度、开放精神、文明风度等,都在降低当中。

  苏起说,但是美国现在还是世界的超强,它的基本盘势非常强,例如,全世界国家都面临老化,但是美国没有老化,美国人口的质量、科技都非常好,资金也非常充沛。大家也不要因为美国软实力的一时重伤,低估美国的反弹力量。

  苏起说,特朗普赢得选举,这是反映美国社会严重的分裂,美国的各类媒体都评论,这是美国内战以来最严重的时期。希拉里是代表国际主义与全球化,特朗普是刚好反过来,有人形容是代表孤立主义。但他认为,特朗普是代表对于美国国际主义的反弹。

  苏起说,美国内部的分裂严重,特朗普胜选后,应是以修补美国内部为目标,在外交上可能放在次要的顺序。

  苏起说,9日特朗普的感谢演说中提到,他要重建美国的基础建设,像是,机场、港口、铁路、公路等。此举可以创造美国内部许多工作机会。至于特朗普的对外政策,特朗普过去没有参政的纪录,所以很难预测。

  苏起说,特朗普运用“直销”手法,没有依靠菁英团队。你不知道他的菁英团队在哪里,所以无法看透特朗普的思维。特朗普也很少谈论他的对外政策,外界难以知道他的对外政策。

  苏起说,不过,至少还有三个轨道,可以了解特朗普的对外政策。第一轨道是,心理分析。现在“国安会”是严肃对待特朗普胜选一事,蔡政府过去把许多希望放在希拉里的身上,特朗普的胜选,有如脚底下的地毯被抽走了。他要跟蔡英文政府建议,除了倾听两岸、外交、国防、经济等各领域学者专家的意见,倒不如邀请一批心理学家,来研究特朗普的心理特质与背景是什么?

  苏起说,特朗普的特质是乐于交易,但是在交易过程,特朗普的妥协性有多高?特朗普在竞选期间,不喜欢人家挑衅他,如果有人挑衅他,他就加倍奉还。特朗普的行为模式,是可以做行为分析。

  苏起说,第二轨道是研究美国的内政。特朗普将来的对外政策是从内政,而衍伸出来。第三个轨道是国际大环境给他的机会与限制。蔡政府的眼光不能只放在东亚关系、东南亚关系、美中台日本关系,还要了解中东问题、俄国问题、欧洲问题。这三个轨道,如果可以抓到方向,就能知道特朗普的内心世界是什么?

  苏起说,特朗普的当选,对于台湾的冲击是什么?他最担心是在经济面。TPP部分,在特朗普的竞选期间就没有了,共和党与民主党群众们对于TPP是非常反对。有人期望,奥巴马总统的跛鸭任期最后几个月,可以促成TPP,但希望“国会”配合奥巴马,通过TPP,这个可能性是不大。

  苏起说,TPP是挂掉了。台湾与大陆的关系不好,台湾加入RCEP,应该也是99%挂掉了。台湾与其他国家签订双边FTA,但是两岸关系如果不好,你和其他国家的FTA也会有问题。

  苏起说,他的结论是,台湾未来的经济,没有多边关系、没有双边关系,只有靠自己了。“讲起来很痛苦,但这是我现在看到的图相。”

  苏起说,特朗普的当选,对于台湾战略面之冲击也不小。重点在于,特朗普将来对于美国与中国的态度。美国内部对于美中关系进行辩论已经两年了,有三个声音。特朗普的外交政策,也涉及了美国的内部因素。

  苏起说,美国于中国大陆可能同时在经济面与战略面来施压,或在经济面上趋紧,在战略面上放松,或在经济面上放松,在战略面上趋紧。特朗普的当选,对于中国大陆经济面有很大压力,但中国大陆也会予以反击美国。美中未来将在经济上做交锋。

  苏起说,至于美国的亚太再平衡策略,特朗普的当选之后是否继续下去?这是有疑问。如果特朗普的施政重点在内部。美国的外交力道是否仍然强劲?TPP是占了亚太再平衡政策的一半分量,如果TPP经济手段没有了,光是用军事来推动亚太再平衡,这是非常辛苦。美日韩的盟约变化,也影响亚太再平衡政策。

  苏起说,台湾的角色在美国亚太再平衡政策的份量比较小,特朗普当选之后,将来则会更轻了。朝鲜则是美国在东亚的第一个问题,朝鲜的核子武器也是越来越威胁美国,韩国现在也是中枢无主,美国可能以双边或多边方案,与中国大陆商量,处理朝鲜问题。但是美国与中国大陆之间若有交易,是否影响台湾或其他国家?目前没有答案。

  苏起说,吕秀莲在前几天曾提及,整体“国安”情势在恶化中,他同意这个看法。特朗普的当选更是突出这个问题。建议蔡英文重新全盘检讨台湾的定位、台湾与大陆的僵局如何处理?台湾想靠美国,现在是靠不上去。日本与韩国现在是自顾不暇。菲律宾对美国的态度也转变。台湾的环境是非常困难。

  苏起说,美国特朗普是强人当政、日本安倍是强人、菲律宾杜特尔特是强人、大陆习近平是强人。所以,希望蔡英文勇敢地领导台湾,该转弯就转弯,该改变就改变。不然,台湾将会出现经济萎缩、安全萎缩,这是不乐见的状况。

来源时间:2016/11/11   发布时间:2016/11/11

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