FT社评：克林顿基金会需要改善治理

作者：社评  来源：英国《金融时报》

　　克林顿基金会(Clinton Foundation)向正确方向迈出了一步——该基金会决定，如果希拉里•克林顿(Hillary Clinton)赢得美国总统大选，便会对业务进行重组，并且拒绝外国及企业捐赠。但是，尽管此举将有助于缓和围绕利益冲突纠缠不休的问题，这样做还远远不够。

　　克林顿基金会自1997年由比尔•克林顿(Bill Clinton)创立以来，已经筹集了20多亿美元，用于支持多项意义重大的事业，包括应对气候变化、预防疾病、预防儿童肥胖症以及反对性别歧视。

　　但批评者指责该基金会模糊不清的角色和责任——尤其是当外国政客、商界领袖(常常拥有可疑的人权记录)为该基金会提供捐赠、并与包括时任国务卿希拉里在内的美国高官进行会晤的时候。

　　克林顿基金会有时看起来像是克林顿持续发挥影响力的平台，或是帮助其妻子——也可能包括女儿切尔西•克林顿(Chelsea Clinton)——实现政治抱负的渠道。切尔西也是该基金会董事会成员，而且拥有不少长期的支持者。

　　克林顿基金会的一些项目也遭到了抨击。例如，其形象项目克林顿全球倡议(Clinton Global Initiative)受到的质疑是，其为一些做出“承诺”的捐赠者提供高规格的公共论坛，但这些“承诺”更多是公关噱头，而非真正的项目。

　　然而，与克林顿家族的一些对手商业利益与政治影响相互交织的内在冲突相比，该基金会受到的有些攻击是不公平的，或者至少是过分的。

　　克林顿基金会自愿公开捐助者的详细信息，这使得它比其他同样值得关注的组织更容易受到监督。

　　虽然该基金会受益于税收优惠而且也不把大量资金交给其他组织，但这只能反映出其依靠本会员工实现目标的工作方式。

　　该基金会还设立了一些机构，如“克林顿健康倡议组织”(Clinton Health Access Initiative)，后者在提供专家帮助低收入国家谈判药品价格以及改善卫生体制方面做了重要的工作。

　　克林顿本身是一项有重大意义的资产。他有人脉、有声望，掌控细节，有意愿影响舆论和政策以实现基金会的社会目标。然而，其中的问题在于：一直存在的风险是，他将商业、政治目标与社会目标结合在一起。

　　克林顿最好参照另一位美国前总统吉米•卡特(Jimmy Carter)采用的模式。

　　卡特走遍全球，追寻自己缔造和平、消除疾病的目标，尤其是在尝试根除几内亚龙线虫病方面已经接近成功。但没有证据表明，卡特除了要实现自己的既定目标之外还有别的目的，也没人对他筹集资金的目的有疑惑。

　　克林顿基金会无需关闭。但只要克林顿家族拥有政治雄心，它就必须断开与那些影响力和动机可能混杂不清的捐赠者的关联。

　　这需要对该基金会的治理进行彻底改革。克林顿是基金会背后的动力，而且为之付出了大把的时间。但如今，克林顿及其家人应该从基金会的董事会退出。

　　鉴于大多数资金都来自外部，他们应该任命更多与克林顿家族没有长期私人关系的外部人士担任董事，并授权其监督基金会的活动。

　　译者/隆祥

来源时间：2016/8/26   发布时间：2016/8/25

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