苗明媚：美国大选，配角还未上场
作者：苗明媚 来源：共识网
美国总统选举初选阶段正在如火如荼的进行.共和党方面,曾经被众人取笑的川普,已经稳超胜券.而在民主党方面,希拉里已经遥遥领先桑德斯,赢得总统候选人提名毫无悬念.自此,美国总统大选已然变成希拉里与川普的二人对垒.但是,不要忘了,在总统大选这个擂台上,不仅仅有民主党和共和党这两个主角,还有第三党这个配角.
这个配角可不容小视,因为它可以给美国大选带来很多不确定因素.在之前的总统选举中,第三党曾掀起过不小的波澜.1912年西奥多·罗斯福离开共和党组建第三党“进步党”参加总统选举,并在大选中赢得27%的选民票和88张选举人票.尽管罗斯福没能成功当选,但是他的参选分流了共和党的选票,促成了民主党总统候选人伍德罗·威尔逊赢得总统大位.2000年绿党总统候选人拉尔夫·纳德赢得2.7%的选民票,虽然不足以赢得选举,但是足够分流民主党选票,部分程度上导致民主党候选人阿尔戈尔落选. 时至今日,这还是很多民主党人心中的一个怨结.
2016年总统选举,会有哪个第三党来与民主共和两大政党抗衡呢?
当然是实力最强的自由意志党.与其他第三党相比,自由意志党的注册选民数量最多,通过竞选担任公职的人数最多,在近三次总统大选中赢得的普选票也最多.除此之外,自由意志党还是除民主党和共和党之外唯一一个有望列名50州选票的第三党.刚被提名的自由意志党总统候选人加里·约翰逊的呼声也很高,在今年的三次民意测验中他都获得了两位数的选民支持率(蒙茅斯大学,11%; 福克斯新闻,晨报咨询10%).如此看来,自由意志党势头不错.
那么自由意志党这个配角登台,会有哪些好戏呢?分流两大政党的选票是肯定的.自由意志党对传统民主党和共和党的选民都有卖点.概括来讲,自由意志党在经济议题上比共和党更保守,在社会议题上比民主党更开放.自由意志党主张将政府作用最小化,因而提倡大规模减税、减少政府对商业的监管、削减政府开支等,这能够吸引传统的共和党选民;同时,自由意志党强调个人自由的最大化,因而在同性恋和堕胎等议题上持开放态度,这会受到传统民主党选民的青睐.
就今年选举来说,约翰逊可以利用共和党内对川普的不满,吸引大批“绝不让川普当选”(never trump)的选民.同时,在民主党内,桑德斯已无望被提名,而很多桑德斯的支持者不愿支持希拉里,更不会去支持川普,这样一来,约翰逊就是他们的最好选择.尽管约翰逊可以从两大政党中吸引选民从而分流选票,但是很难判断这种分流作用对哪一政党的影响更大.2002年由“自由主义公民”(Libertarian Citizen)组织的调查显示,自由意志党从传统左派选民和传统右派选民中获得的选票几乎是等量的.由此看来,随着自由意志党的登场,16年总统大选会变得更加扑朔迷离.
但是配角毕竟是配角,期待它在大选中击败两大政党赢得选举是不切实际的.美国实行两党制,自从19世纪60年代开始,民主党和共和党成为美国两党制中固定的两大政党,主导着选举和国家政治.美国选举过程的种种游戏规则都是由两大政党制定的,不利于第三党参选.
首先,各个州的总统候选人列名选票法(state ballot access laws)就是一大绊脚石.第三党候选人需要在上次选举中获得一定比例的选票,或者向每个州提出列名申请,并在限定时间内获得一定数量的选民签名才可列名选票.但是州与州之间的要求互不相同,设定的时间期限也不同,第三党要争取到50个州的选票列名,需要动用大量的人力和财力.但是民主党和共和党无需考虑列名选票的问题,这样一来,第三党就输在了起跑线上.
其次,“赢者通吃”的选举团制度也不利于第三党参选.根据“赢者通吃”的规则,在某一州获得多数选票的候选人获得该州所有的选举人票.美国的绝大部分州都是传统的民主党或者共和党的牢固根据地,第三党很难获得相对多数的选民票进而获得选举人票.
除了制度上的制约之外,竞选资金短缺也是第三党要克服的难题.第三党很难吸引大企业大财团的资金支持,因为第三党从未赢过总统选举,投钱给它捞不到半点好处.由于成员少,影响力小,第三党吸引的个人捐助也不会很多.而总统选举是个需要斥巨资的工程,竞选资金不足很大程度上限制了第三党在大选中发声.
今年大选,自由意志党同样面临如上问题.自由意志党很难赢得选举人票.从历次参选总统的经验来看,自由意志党除1972年之外从未获得过一张选举人票.尽管今年的大环境似乎有利于第三党参选,近47%的选民在这次大选中对第三党候选人寄予期待,但是在最后投票关头,很多人不会投第三党候选人的票.2012年盖洛普的一项调查显示,选民对第三党候选人的支持率会在最后投票时下降一半.同时,第三党候选人的竞选资金也少得可怜.截至三月底,加里·约翰逊只有35,005美元的竞选资金,与其他两大政党候选人的竞选资金相比,九牛一毛而已.尽管副总统候选人威廉·威尔德的加入可以缓解资金上的压力,但是这部分资金还得去用于争取18个州的选票列名.总之,制度性障碍和资金压力决定了自由意志党不能赢得总统之位,只能通过分流作用为大选增添悬念.
除了第三党这一配角外,美国大选中还会时不时地出现另外一个小角色—独立候选人,比如1992年的罗斯·佩罗.独立候选人同第三党候选人都可以参加选举,但是独立候选人参选同第三党一样,都受限于当前的制度障碍,比如“赢者通吃”的选举团制度和选票列名等.独立候选人的命运同第三党候选人相同:从未赢过总统选举,但是可以分流选票.
目前美国总统选举中还未出现独立候选人.有一种可能是提名无望的桑德斯不愿妥协而离开民主党,以独立候选人的身份参选.但是这是步险棋,因为目前很多州申请选票列名的程序已关闭,独立候选人想赢得总统大选基本不可能.桑德斯以独立候选人参选唯一的效果就是分流民主党选票,促成川普当选.但是,“社会主义者”桑德斯与川普的分歧显然要大于与希拉里的分歧,桑德斯只要还有一点理性就不会让川普当选.由此看来,独立候选人这个小角色还得另找别人来演.但即使独立候选人出现,也只不过会继续延续落选的噩梦.
由民主党和共和党制定的选举制度只是维护美国两党制的工具,制度障碍决定了第三党和独立候选人在总统大选中只能平添悬念,不能扭转乾坤.
(作者系小碧池边谈美国小组成员、北京外国语大学美国研究专业2014级硕士。)
来源时间：2016/5/31 发布时间：2016/5/31
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