特朗普将有利于中国确立对美优势

作者：约瑟夫·奈  来源：观察者网

　　唐纳德·特朗普，作为共和党呼声最高的总统候选人，却对美国的各项结盟政策提出了深刻的质疑，因为他脑子里装的是一套19世纪的世界观。

　　当时，美国还遵循着国父华盛顿的建议，避免加入任何“纠缠不清的联盟”，同时实行“门罗主义”政策。那时的美国人仅仅关注在西半球的利益。由于缺乏庞大的常备军队(当时美国海军规模甚至小于智利)，美国在19世纪全球力量均衡体系中只扮演了一个小小的角色。

　　这种状况随着美国加入一战有了巨大的转变。伍德罗·威尔逊抛弃旧传统，决定将美国军队送上欧洲战场。此外，他还倡议建立一个国际联盟来维护全球的共同安全。

　　然而，参议院于1919年否决了美国加入该联盟的提案。从此，军队只能留驻国内，美国也“恢复了正常”。尽管美国当时已经是一支重要的国际力量，却意外地成了立场坚定的孤立主义国家。到了20世纪30年代，美国的不结盟政策催生出一系列灾难性事件，包括经济大萧条、种族灭绝、第二次世界大战等。

　　可怕的是，特朗普关于外交政策最详细的一次演讲却表明，他将贯彻这一时期的孤立主义政策，并鼓吹“美国第一”的民族情绪。这种情绪一直流传在美国政坛中，但自从二战结束以来，长期被排除在主流之外，而这种价值观受到冷遇并非毫无缘由：它会阻碍美国及整个世界的和平与繁荣。

　　自从杜鲁门总统在二战后决定放弃孤立主义政策，缔结永久同盟并向海外派驻军队，世界从此迎来了“美国世纪”。1948年，美国对马歇尔计划投入了大量资金;1949年，NATO(北大西洋公约组织)成立;1950年，美国主导了联合国联军在朝鲜的战争;1960年，艾森豪威尔总统与日本签订美日安保条约。直到今天，美国依然在欧洲、日本和韩国驻有军队。

　　尽管民主、共和两党在是否对越南、伊拉克等发展中国家进行破坏性军事干涉的问题上有着激烈的争吵，却对美国的联盟体系有着基本的共识——而且这一共识不仅仅存在于外交政策制定部门。民意调查显示，大多数美国人都支持北约以及美日联盟。尽管如此，一位主要的美国总统候选人却对这一共识提出了质疑，这是70年来首次出现此类情况。

　　联盟不仅有助于增强美国的国际力量，还有助于保持地缘政治稳定(例如，通过减缓核武器扩散速度来保持稳定的国际秩序)。尽管美国总统和国防部长常常抱怨盟国负担的防御费用过低，却也都明白美国和这些国家的关系最好被视为朋友关系，而非真正意义上的交易关系，毕竟这些国家能够帮助美国保持稳定的国际秩序。

　　不同于19世纪瞬息万变的联盟关系，如今美国建立的联盟能够在相对可预测的国际秩序基础上保持稳定。在某些国家，比如日本，由于该国政府的支持，在当地驻军的费用甚至比在美国国内驻军还要低。

　　尽管特朗普在鼓吹不可预测性的好处——这种不可预测性用在和敌人讨价还价时还挺有效，但在安抚朋友时这却会变成一场灾难。美国人经常抱怨那些搭便车的国家，却往往忘了正是美国在操控着这辆疾驰向前的汽车。

　　欧洲、俄罗斯、印度、巴西，或者中国，这些国家(或国家联盟)都有可能在未来几十年内超越美国，成为世界秩序的操盘手。当然，这种情况也许不会发生。英国著名的战略家劳伦斯·弗里曼(Lawrence Freedman)说过，正是联盟使得美国区别于那些“过去占统治地位的大国” ，因为“美国的权力是基于联盟，而非殖民地”。对美国而言，联盟是资产，而殖民地是负债。

　　那种关于美国衰落的言论是不准确的，甚至是误导性的。更危险的是，如果这种言论鼓励了俄罗斯制定冒险性的政策，使得中国对邻国采取更为强硬的立场，或是让美国出于恐惧而过度反应的话，就会带来危险的政治影响。美国确实有着种种问题，但却并没有陷入真正的衰落，而且在可预见的未来，美国保持对其他国家优势的可能性仍然非常大。

　　对美国而言，真正的危机不在于中国夺得GDP头把交椅，而在于构成中国大国实力的各种权力资源(无论是国家还是非国家范畴)日渐充裕，这将给美国的全球统治不断制造各种难题。对美国来说，真正的挑战在于美国治下的全球秩序日趋混乱，美国正日益失去做成自己想做的事情的能力。

　　特朗普的政策可能会削弱美国的联盟，这绝不会是“让美国重新强大起来”的方式。美国将面临越来越多新出现的国际问题，这将要求美国加强与其他国家合作的同时，动用权力施加对其他国家的影响。同时，在这个越来越复杂的时代，与世界各国联系最紧密的国家才会是最强大的国家。正如安妮-玛丽·斯劳特(Anne-Marie Slaughter )所言，“外交是一个国家的资本，这种资本雄厚与否取决于该国外交活动的密度和广度”。

　　根据澳大利亚罗伊国际政策研究院(Lowy Institute)研究显示，美国在大使馆、领事馆和驻外使团的数量方面居世界首位。美国拥有大约60个缔结盟约的友邦，而中国的盟友却寥寥无几。据《经济学人》杂事统计，世界上150个最大的国家中，约有100个对美国友善，只有21个对美国抱有敌意。

　　以上数据足以驳斥那些“中国世纪”即将到来的荒谬言论。事实上，我们并没有进入一个后美国时代。美国仍然是全球力量均衡体系的核心，是确保全人类福祉最可依靠的希望。伟大的美利坚合众国将继续向全球提供公共产品。

　　尽管如此，我们必须要面对一种情况：美国也许将无法保持在军事、经济和软实力等方面在这个星球上绝对的统治地位。美国的GDP总量在全球经济中所占比重将有所下降，我们发挥影响力和执行各项行动的能力也会愈发受到限制。在这样的背景之下，美国获得旧盟友的协助以及建立新联盟的能力，将会成为我们继续取得全球性成功的关键因素。

来源时间：2016/5/16   发布时间：2016/5/16

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