美军B-52轰炸机来南海，然后呢？

作者：管姚  来源：深圳新闻网

　　南海海域又见不速之客。这次竟是美军B-52轰炸机。对美军在南海的最新挑衅行动，外交部发言人13日说得很清楚，对以航行和飞越自由为名，做违反国际法、损害中国主权和安全利益的事，中方坚决反对。

　　两年前的11月，美国也曾在中方划设东海防空识别区之际，派出两架B-52轰炸机飞越叫阵。个人判断，美军最新行动虽然加码施压的用意明显，动静更大调门更高，但美军整个过程仍延续了“异常小心谨慎”的行动特色，其底线是不作过度刺激，避免行动失控升级。这意味着“擦枪走火”的可能性不大，风险可控。

　　美军搞所谓“航行自由”即FON行动，最大特色是雷声大雨点小，美军自己也心虚，也怕海上或空中非常事态。所以你看，美军开始行动是在和中方签署了海上及空中相遇意外准则之后，美军口号喊得响，但在行动上并不敢太造次，防止直接对抗。这从美军展开所谓南海FON行动以来，美国不同部门间甚至是五角大楼内部经常打嘴仗说法不一，足可见证。英国《金融时报》据此评论，美方FON行动意图不明，战术也很含糊。英报引述澳大利亚罗伊研究所资深安全专家格雷厄姆的分析称，现在外界都在怀疑，美国此举“到底是认真的，还是在小心翼翼走过场”?

　　这次所谓轰炸机行动最先发消息的是路透社，可没多久通讯社就发改稿通知，更改标题及导语说法，说轰炸机是“flew near,not over, islands”(不是飞越而是飞近相关岛屿)，“飞越”与“飞近”一字之差，其中意涵大不同，利害关系不言自明。被采访的五角大楼发言人和被迫更正改稿的通讯社之间发生了什么，很值得玩味。

　　细读这篇电稿，还能了解下述关键信息，即美军轰炸机行踪在中方掌控中，美机也确认收到了中方的无线电信息，但美军强调轰炸机未作回应。这也是我判断风险可控的理据之一，即双方沟通渠道畅通，你可以视之为对海上及空中相遇准则的演练。

　　值得注意的，反倒是此次军机行动的时机。本周将进入亚太国际会议周。就在菲律宾作为APEC会议东道国，明确宣布APEC会议并非讨论南海问题的合适场合之时，美国政界近来频频有人放风，要推动将南海问题列入多边会议议程，美军最新举动意在吸引眼球、制造议程，也是鼓动一些相关国家在多边场合就南海问题发难，为其撑腰站台。美方意图很明显，就是要搅局南海，将南海问题作为笼络区内盟友、实施亚太再平衡战略的一个战略抓手，甚至不惜以此绑架多边会议议程。至于这种战略盘算能否得逞，从菲律宾作为东道主的表态不难作出预判。

　　同时，我也想强调一句，对美方这种做秀性质大于实质内容的举动，不妨也多些淡定，多些定力。外媒炒作B-52轰炸机的两次行动，可我想问的是，两年前B-52的挑衅行动撼动了东海防空识别区吗?后来奥巴马访问亚洲，其总统专机经过东海防空识别区相关空域，行程路线不也是提前通报?可以预料，这次美军B-52轰炸机的行动，当然也无法挑战中国的南海主权权益。

来源时间：2015/11/16   发布时间：2015/11/16

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