文扬：“习马会”再显大陆的新型权力

作者：文扬  来源：联合早报

　　三年来，关于“习马会”的设想和猜测一波接一波，从未消停过。然而，就在成功的希望随着马英九执政期进入倒计时而变得越来越小的时候，这个“历史性事件”竟在一夜之间突然降临。

　　舆论一片哗然，“突兀”、“震惊”、“没有想到”，代表了大多数人的反应。

　　然而，事情也并非不合常理，深谙两岸情势变化的人们心里早就明白：习马见不见面以及如何见面，解答这个问题的主动权早已握在了大陆手里，只看大陆领导人有没有这个意愿。

　　马英九在四年前竞选连任时曾断言任期内不会与大陆领导人见面，但连任后迫于形势，不久就改口称“没有将马习会排除”，并积极尝试借2014年北京亚太经济合作组织(APEC)会议之机促成。

　　事情变得很明显，无论是出于哪方面考虑，两岸关系、历史定位、拉动经济、蓝绿斗争、党内角力等等，对于马英九，任期内的“习马会”是个巨大的诱惑。

　　而在大陆方面明确否定了借APEC会面的方案之后，双方就都处于等待时机并创造条件的状态。但两人有个根本的差别：马英九的本钱越来越少了，而时间却在习近平一边。在“九合一”选举惨败、马英九辞去党主席、国民党明年下台几成定局的形势之下，“习马会”这张牌即完全落入了习近平口袋之中。

　　而何时打出这张牌，则完全取决于习近平对国内、国际两个大局的统筹，与台湾和马英九本人已关系不大了。

　　几天来，舆论的解读大多围绕在此次会面的历史意义和现实意义上。但由于难以确定是否有拉动选情或稳定局势的正面效果，不少人倾向于认为这不过是一次“为见而见”的会面，象征姿态大于实质内容。

　　如此解读在马英九方面问题不大，本来就是大陆方面首先提出的，相当于白来的一个机会，即便没有任何实质性的会谈结果，单为“马先生”名留青史这一笔，为见而见也值了。

　　新兴大国的新型权力

　　但在“习先生”方面，事情就不那么简单了。实质性的结果肯定要有，例如有评论人士指出，这一会面实际上拉抬了“九二共识”的神圣性和不可动摇性，将民进党暧昧不清的“维持现状”立场逼入死角，犹如为未来的两岸关系“立一根铁桩”。

　　当然不止于此，若放在更大的格局中看，在两岸关系上先发制人、主动“立桩”，也正是习近平大棋局的典型棋风和走法。近年来，无论是南中国海的岛礁扩建，还是“一带一路”和“亚投行”的体系布局，无论是力推“新型大国关系”的“习式外交”，还是中俄互动、中英携手等战略纵横，都是不同领域、不同程度上的先发制人和主动“立桩”。而两岸关系上的“习马会”，也是习近平大棋局中关系全局的一步棋，并非孤立事件，更不是简单的为见而见。

　　世界恐怕要逐渐习惯中国的这种行为模式了。这一方面与习近平个人的强势风格有关，再一方面则与今日中国因国力增强和世界地位提高而获得的新型权力有关，也就是过去所不具备的“议题设置权”、“话语主导权”、“规则制定权”等。

　　在几十年时间里，中国从一个地区大国崛起为世界大国，从边缘地带进入到中心位置，在这个过程中，中国无论在政治上还是经济上，都始终在被动接受国际体系所给定的议题、话语和规则。

　　就以台湾问题为例，这个原本因中国内战而遗留下来的“国家统一”议题，在国际体系中被转换成了“东亚地区和平稳定”这个大议题中的一个子议题，必须按照美国所制定的“不得单方面改变现状”这一规则行事。

　　长期以来，中国都明确表示不挑战现行国际秩序，遵守国际规则，即便是“国家统一”这个性质非常明确的“内政”问题，也一直都恪守不改变现状的承诺，承担着维护地区和平稳定的义务。然而，台湾问题毕竟属于中国的“核心利益”，这一点，包括美国在内的世界上绝大多数国家都已公开承认，没有异议;而中国在涉及自身重大核心利益的问题上却完全没有自己的议题，必须接受别人的话语和规则，长此以往，台湾问题的解决之道又在哪里?

　　今日中国已是名副其实的经济大国，当然也会成为名副其实的政治大国，而作为政治大国，至少要有自身的政治议题和政治话语。

　　习近平是一个应运而生的中国领导人，他个人的强势风格，加上他所享有的极大的政治自主性，使他能够在很短时间内确立起中国作为政治大国的新型权力。今后的世界将见证中国新型权力的一系列的运用，而即将在新加坡举行的“习马会”，正是其中之一。

　　对于自身的重大核心利益，中国是要坚决维护的。台湾问题早晚要解决，习马二人见不见面由北京来定，不是由华府说可以见还是不可以见，这是远比会谈内容更重要的事情。

　　作者为香港中国力研究中心副主任

来源时间：2015/11/12   发布时间：2015/11/7

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