美国刚刚搞成针对中国的TPP协议12国共识，本文集合各方评论干货

作者：大风哥  来源：观察者网

　　是不是商量好的，热闹大新闻一起扎堆2015年10月5日，还让不让人淡定了?国人刚刚为屠呦呦获得诺贝尔生理学与医学奖欢腾，又传来美国主导的TPP贸易协定达成12国共识的大消息，台湾岛则爆出国民党锐气仅存的候选人洪秀柱遭遇撤换风波。明眼人都知道，所有这些热闹都指向中国，中国有老话说叫“好事成双”、或者“祸不单行”，但这些事就没法一概而论了。

　　三巨头：怪我咯?

　　除了诺贝尔奖是板上钉钉，TPP共识和国民党换“柱”一样，都是风声大，雨点还悬在云端，只是云彩越来越厚。

　　重阳金融研究院研究员贾晋京说：“1.没见过协议文本就讨论其影响的都是瞎猜，协议文本目前尚未公布;2.TPP只是达成了大致的外交一致，能否落实还要看各国国内博弈，至少不会轻易过关;3.就算它能落实，有效范围也只是这12国之间的贸易——这个贸易量比起中国在全球贸易中的占比，实在太小啦!”

　　贾晋京研究员，他的样子好笃定

　　不过，美国为了重新平衡中国崛起势头，甩开WTO闹革命，就算动作缓慢，也是动真格的，不能不引起关注。诺奖知识已经够烧脑了，网络上这么多关于TPP的观点又该如何认知?风哥为您打理了一下，关于TPP，您需要了解这些事情：

　　缘起：

　　所谓TPP是“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”的英文缩写，成员国包括美国、日本两个大经济体，还有智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、马来西亚、文莱、澳大利亚、墨西哥、加拿大十个泛太平洋国家。它的协议文件高度保密，至今没有外人看到确切版本(网上流传的那个文档是2005年的四国版本，太老了)，王江雨教授2014年6月的一场讲座里说：“我们都是通过各种渠道去搜集信息，媒体报道是一个，记者本事是很大的。另外一个，尤其是在发达国家，比如在美国，他有很多的利益团体，政府多少是要给他一定的信息的。因为他要去评估，比如他的汽车产业协会，他要去评估，你不给的话，他就会去抗议。通过一些渠道泄露出来，目前为止泄露最多的就是他的知识产权部分。他的知识产权部分是被维基泄密泄露出来的，泄露出来之后就在世界很多地方引起一片抗议。”

　　注意昨日流传较广的出自华尔街见闻的新闻报道标题是《美国大棋局成型：泛太平洋12国TPP贸易协议历经20年最终达成》，听起来大局已定，但文中马上又说：“尽管各国部长已经在会议上达成基本协定，不过最终协议依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。对于奥巴马而言，如何在明年的国会投票上得到支持将是一大难题。尤其在总统大选备战之际，共和党党内选票领先者特朗普已经明确表态将反对TPP。”无论如何，看热闹不怕事大，这样的标题引起轩然大波。目前国内舆论分成几派：药丸公知派，大旗不倒派，以及冷静专业派。

　　公知VS大旗

　　我们先简单欣赏下前面一对冤家的热闹。药丸公知派又叫张嘴就来派，听风就是雨，“还在欢庆诺奖?TPP被拒，中国成孤家寡人你知道吗?”“人家不带中国玩了，自求多福吧。”药丸派里也有认真的，比如微博id“止善若水”作者撰文《TPP达成，中国被动闭关锁国，彻底边缘化》，标题更惊悚，主要观点是：在WTO中，美国人严守契约精神，玩不过会打太极的中国人，只好另起炉灶。奥巴马在作者笔下像个小孩子，搞了半天才明白这道理，于是发怒了，“以后不让中国搭美国的便车了!”，于是去投资印度，于是印度开始腾飞了，奥巴马又看中几个东南亚小国组织的TPP组织不错，“把它健全完善成了一个能弥补WTO漏洞的新组织”。作者说美国是对事不对人，追求自由贸易。“但问题是，为什么他们谈判效率那么低呢?”对啊，怎么那么低呢?要是中国这样，公知派肯定批评中国体制问题，但是这是美国，作者说了，效率低是“因为他们一旦签字就作为法律执行，所以签字前会做充分的博弈。”“所以一个协议谈10年，这是一个铁打的协议，这个协议一旦生效，我们将被边缘化，全世界的市场将与我们无关”。听到没，全世界的市场将与我们无关，中国药丸(要玩)了。风哥不由犯疑惑，亚投行和一带一路百国争游，连大英帝国都急着输诚，只把美日关门外了，怎么没听有人说美日被边缘化了呢?

　　别急，公知的冤家也很快出手了，微博id“孤烟暮蝉”撰文《TPP协议初步达成 公知们且慢些高兴》针锋相对，主要意思是：你别搞错美国爸爸的利益所在了，中国经济崩溃可不符合美国国家利益，“美国经济对中国保持优势才最符合美国的国家利益。”而TPP的政治意涵高于经济意涵，是奥巴马希望在退任前确立的政治遗产。接下来的话比较客观些——“要说TPP完全对我们中国没有影响，这绝对不是事实，但要按照公知们这样兴高采烈，弹冠相庆的模样来理解TPP对中国的影响，很多人不免后背发凉，但这也不符合事实。”理由如下：

　　“1、代表美国普通人利益为主的民主党议员80%投票反对TPP，也就是说，从美国普通老百姓角度认知TPP会使得工作机会、经济利益由经济发展更好的国家流向比如越南等经济发展水平较差的国家。

　　2、有不少的美国经济学家也反对TPP，理由举个例子：中国上海满大街的通用汽车，日本街头有几辆?究竟谁才是封闭的、不友善的市场?

　　3、目前看到的数字经不起推敲，这12国是占全球40%GDP没错，但从全球货品贸易量来说，这12国仅占15%，其中绝大多数国家目前的最大贸易国都是中国，彼此的贸易量具体数字占全球贸易总量的百分比，笔者目前还没看到。TPP所影响的12国内的货品贸易部分，笔者估计也就占全球贸易总量的百分之几而已。”

　　“公知们看到TPP达成一个初步协议，就高兴地宣布中国完了。中国完了不好了你们就能好了?能再LOW点不?”

　　最后作者提醒大家，“打铁还需自身硬”，“有竞争、有合作，看谁更强，更快，更有潜力，这才是中美关系的实质。”

　　不谈情绪谈专业

　　说到美国经济学家反对TPP，大风哥倒是听说过。比如曾获诺贝尔经济学奖的大牛斯蒂格利茨就是代表。据观察者网报道，在8月28日于北京举办的中国拉美经济论坛上，斯蒂格利茨就“毫不留情地表达了对跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的担忧，认为该协议只会让美国在内的部分国家受益，却损坏了大多数国家的利益。”

　　斯蒂格利茨：我美国公知还没说话呢，你们急啥?

　　他在10月6日TPP部长会议进行时更是在Project Syndicate撰文称：“外界都在谈论TPP协议对于‘自由贸易’的重要性。而真相是，该协议代表了每个国家最强大的商业游说集团，来管理各成员国间的贸易投资关系。别搞错了：很明显，从各国谈判代表争执不下、悬而未决的主要议题看来，TPP与‘自由’贸易无关。因不满加拿大和美国对奶制品贸易的处理方式，新西兰曾威胁退出协议谈判;澳大利亚不满美国和墨西哥对糖业贸易的处理方式;美国不满日本对粮食贸易的处理方式。这些产业均得到了代表本国利益的投票集团的支持。事实上，TPP协议的谈判与自由贸易背道而驰，而上述分歧只是‘冰山一角’。” 而且协议规定的投资者-东道国争端解决机制(ISDS)由于支持投资者起诉当地政府，可能会严重伤害公众利益，比如“当石棉的致命危害被曝光时会发生什么：在ISDS机制下，为了让烟草厂商不损害公民的健康，政府将被迫赔偿烟草厂商，而非关停和强迫制造商赔偿受害群体。纳税人将遭遇双重打击——先是花钱治疗石棉导致的健康伤害，然后在政府介入监管危险产品时补偿制造商利润损失。”

　　新加坡国立大学的王江雨教授也说：“非洲，在印度，他们治疗艾滋病治疗白血病的药，这些药都是很贵的。所以你必须要允许他们仿制的，你把他们的保护期弄得很长，这些公司又不提供慈善，那些非洲的白血病艾滋病，在发展中国家很多，你把它弄个三十年，那些人早就死了，所以引起了很多的抗议，但是美国就是不肯让步。所以包括美国的很多议员都认为这个是帮助跨国公司来剥夺第三世界国家的。”

　　说完国外专家意见，再引出国内理中客们的专业意见。

　　一向以快准狠著称的自媒体人占豪认为中美进入角力新阶段，“在习总访美，中美达成删除“不冲突不对抗”的表述而强化“相互尊重，合作共赢”后，中美爆发军事冲突对抗的可能性已经降低，但正是由于中美互退一步，彼此博弈的空间也更大了，这也意味着双方在其它领域将会有更加激烈的博弈。”美国试图将中国的经济后院——东盟拉到美国主导的体系当中，一旦成功，可以继续维系美国霸权数十年。但是不用慌，中国的“一带一路”战略放眼欧亚大陆的经济后院，已经是对TPP的有力回应，况且美国人起了个大早，赶了个晚集，但成效还是不可低估，“TPP当然有很大好处，会拉升贸易，会增加外资的投资，这些对经济发展都非常有好处。但是，问题在于，美国是时常制造经济危机的国家，所以当这些国家之间都开放得毫无保留时，相关国家的相关经济风险敞口也暴露无遗。”总之，天下没有完全的便宜事，12国要好处就得担风险，而且是大风险。雷思海的文章《TPP为美元霸权赢得喘息，中国一带一路战略吃重》更是指出，“它是变种版本的G2，不是中国生产，美国消费;而是TPP11生产，美国消费。相信在这个消息的刺激下，美国大公司的未来盈利预期会得到提升，股价会因此而提振，美国的熊市步伐，将会得到延缓。”“TPP的零关税与原产地规则设定，将最大程度低排挤中国与韩国、东南亚的贸易与资本合作，这是为什么越南可以加入其中的原因。”“考虑到主权出让的本质，中国参与TPP的可能性微乎其微。中国需要用自己的手段，来破解美国的这一手亚太布局，一带一路战略所负担的任务，就更为吃重了。”

　　张翼轸文章《TPP要封锁孤立中国经济?你需要知道的几个真相》用两个高大上的图表来说明，TPP对中国的影响有限，而且留下了中国参与博弈的巨大空间。

　　图一(风哥也没仔细看，看官可以直接看后面结论)：

　　“学术界引用次数比较多是《国际贸易问题》2013年第4期《TPP和亚太自由贸易区的经济效应及中国的对策》的测算。从下表我们可以看到，在目前的P12情况下，对美国出口可以提振0.37%，但对中国则是负面的0.14%影响——负面影响的确存在，但有限。”以TPP为代表的新的自由投资协定是全球经济治理的更新的版本，中国的上海自贸区已经在实行TPP的规则，而且，“TPP是一个网状结构，以目前12个国家为例，就是任何一个国家对其他11个国家都要采取领关税的政策，12个国家一共有66组双边关系。”

　　66组关系啊!大风哥觉得，中国人最擅长处理的就是关系网了对不对?先来一张中国社会关系研究泰斗费孝通先生的差序格局关系图镇场：

　　还不够，再来一张“你懂的”关系图：

　　抱歉抱歉，风哥跑题了。言归正传，张翼轸说：“对中国而言，不加入TPP，但可以和这些国家分别签署类似的协议啊!”中国已经在和澳大利亚、新西兰这样做了。

　　张翼轸还指出TPP进展缓慢，美国将在25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税，“是的!!25年内!!够蜗牛爬吧!”新加坡国立大学教授王江雨更是认为TPP是人定胜天思维的体现，是美国霸权的志在必得。”自贸协定天生带有歧视性，协定内成员实行最惠国待遇和国民待遇，对来自非参加国的商品、服务、投资和人员却施加歧视性差别待遇。小国这样做犹可，大国之间如果也如此径直进行利益勾结，必然对其他国家利益伤害很大。“美国无视WTO的多边贸易体制传统，导致国际未来贸易局势方向不明。他认为两国贸易融合程度不以人的意志为转移，”融合程度是由经济发达程度的“短板”来决定的。发达经济体之间可以进行深度融合，而发展中国家之间或一个发达国家与一个发展中国家的自贸协定，只能进行浅度融合，因为必须要以协定参加国中最不发达经济体对贸易投资自由化的可接受程度来决定融合的程度。“长远来讲，TPP 的两大缺陷如果不得到及时弥补，终究不是地区和国际经济之福。”

　　警醒

　　不过，王江雨教授也对中国提出严肃警醒，即便TPP规则有问题，但美国就是有魄力建新规则。不妨大段引用王教授的话：

　　“当今的世界有三个重要的自由贸易协定在谈判之中，这三个自由贸易协定代表着对于下一代的整个国际经济贸易法规则的重写，但是这三个自由贸易协定中国都是被排除在外的。所以中国面临的危机和困境是不能够小看的，这实际上就代表了国际政治关系和国际话语权巩固或再分配方面的考量。我们看咱们中国，你认为你的经济是欣欣向荣的，你认为你在向着经济强国迈进，总有一天你会成为超级强国，可是话语权的力量有时候是排山倒海翻天覆地的。这个话语权一旦形成，因为你现有的实力、现有的地位、现有的对自己的发展前景的展望都是在现有的语境下产生的，而一旦新的话语权形成，你现有的语境没了，你的一切的发展前景都可能化为乌有。TPP所代表的就是这样一个潮流。

　　第二个是非常可怕的一件事情，就是美欧自由贸易协定(TTIP)，这个我们听到的时候也是非常的震惊。我们专门研究的人，从来没有想到这样两个大的经济体之间是可以签订自由贸易协定的，因为之前都是小的经济体之间签订自由贸易协定，大的经济体之间是不能签订自由贸易协定的。中美之间能不能有一个自由贸易协定?美欧之前有没有可能签订一个自由贸易协定?当时就说这是不可能的，因为这就相当于一个经贸领域的核战争。为什么这么说，因为大的经济体，如果你签订自由贸易协定的话，就跟中国的三国一样，两个国家结盟，第三国一定会感觉到危险，而众多小国会感到更加受威胁。在国际关系之中有种理论叫做安全困境理论，安全困境理论就是说，没有什么绝对的安全，你有宇宙巨人的部队都是不行的，当别人的力量比你强的时候，你一定是不安全的。在大的经济体之间，中美欧一定不能签订经济贸易协定，因为两个签订的话，第三个一定会感到孤立，感到孤立的话一定会去反扑。反扑的话，一定会是经济手段到政治手段到战争手段都可能用上。现在居然出现了美国和欧洲去签订这样的一个自由贸易协定。这是当代国际关系之中产生的一个极为具有影响性的事件，我们研究国际法和国际关系的人必须予以注意。决策者可能比我们更需要去予以注意。”

　　中国虽然实力蒸蒸日上，但是不可小看话语游戏，王江雨认为中国的应对办法，一个是自己非常积极地去发起、参加、签订很多自贸协定，二十加入TPP谈判，搅动、改变TPP规则，强化我们的法治，在法律平台上和美国博弈。三是相应多国不希望WTO被踢开的局势，主动带领各国重振WTO。

　　王江雨，这位教授好像平时比较低调

　　看完各位高人的文章，大风哥有个感觉，该来的总会来的，中国人要站稳脚跟，不惧风浪。既不轻敌，也不妄自菲薄，无论工业党、普世党、法律党，还是大旗党都有用武之地。即便是药丸党，哭诉被人家孤立也没必要，因为只要当孙子，别人就可以带你玩，关键是自己要不要当孙子。另一方面，以实力自负、满不在乎也不是成熟态度，大国博弈是永无止尽的藏刀游戏，中国天命所归是大国，你不当大国，命运也会逼着你当大国，只有负重前行，以中国方式引领世界!

来源时间：2015/10/7   发布时间：2015/10/6

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