时殷弘：美国对华五种忧惧短期内不会改变，担心中俄合作

作者：时殷弘  来源：中评社

　　中国人民大学美国中心主任、国际关系学院教授时殷弘近日出席“习近平访美与中美关系的未来走向”研讨会时表示，美国对中国的五种忧惧在可预见的时期内不会改变。无论明年谁入主白宫，美国对中国在战略、外交和经济三方面的战略再平衡都是固定议程，但奥巴马对中国唱好调、讲好话的做法会被抛弃。

　　时殷弘表示，习近平主席访美的基本背景是中国对外政策战略自去年开始发生重大变化，从以战略军事为主转变为以战略经济为主，同时战略军事的某些重大方面依然存在，中国在东海、南海和西太平洋西部要实现主权声称，推进战略存在的决心依然如故。中美关系正处于近年来的一个相对低谷期，中美在战略博弈、经贸金融和全球性问题这三大领域，分别呈现出持续紧张、冲突与合作共存以及合作大于冲突等三种不同态势。为防止中美关系和美国对华舆论进一步恶化，习近平访美非常必要。

　　从访问取得的成果来看，中美两在非常对立的网络领域达成简单笼统的、前所未有的协议，这是两国政府进一步就此进行对话和谈判的起点，极为重要。习主席就中国能不能保增长、深化经济改革、扩大基本市场对西方的开放做了重要的口头保证，同时就应对全球气候变化也做出了重要承诺。

　　但时殷弘认为，这些合作协议或合作意向相对中美现在面临的问题而言还是比较小的。尤其是美国政府越来越抱怨美国企业在中国市场遭遇的歧视，以及中美仍然没有缔结双边投资条约等。

　　美国对中国存在五方面忧惧。第一，美国忧惧中国战略军力的突飞猛进和战略活动范围的显著扩展，这是中美矛盾的最重要的方面。第二，美国忧惧中国冲击美国的重要盟国，特别是美国在全世界单个最重要的军事同盟日本。第三，美国忧惧中国会逐渐修改国际经济规则。第四，美国忧惧中国所谓的国际战略联盟，特别是对中俄之间在军事和战略领域急剧增进的合作越来越忧惧。第五，美国对中国国内在它看来鼓励大众民族主义的纲领、政策、官方声明和教育忧惧。

　　“这五条在可预见的时期内不会改变。”同时，在奥巴马一年多的任期内以及不论下届美国总统是谁，美国对中国在战略、外交和经济三方面的战略再平衡都是固定议程，但奥巴马对中国唱好调、讲好话的做法会被抛弃。

　　对于TPP，时殷弘认为，奥巴马搞TPP一是为了振兴美国经济，二是为了主导新的区域甚至全球贸易体系的新规则体系。中长期来看，在贸易的规则高标准的执行能力方面中国显然是弱者，所以中国深化改革的必要性变得更为突出。

　　同时他还提到，中国的战略经济要实现东西平衡。目前战略经济主要在西边，西边能带给我们矿产、石油、天然气和世界一大部分的国家外交，但是中国现在最缺的是先进技术，我们必须到欧洲、美国、澳大利亚、加拿大去寻求，实现战略平衡。

　　在接受另一家媒体采访时，时殷弘认为，TPP协定谈判的达成使没有参与谈判的国家失去了制定面向未来的贸易标准的机会。他说：“(TPP谈判)涉及到在新的时代一部分新的国际经济规则的制定。没有参加的国家如果今后要加入这个体系，他们至少失去了制定初始规则的机会。”他说，随着中国的不断崛起，美国一直担心中国会成为国际舞台上游戏规则的制定者，因此奥巴马政府就联合11个国家抢先制定一些规则。“现在规则已经定了，如果它们行之有效，那中国就面临是服从这些规则还是另搞一套，或者是部分另搞一套。但无论如何，这次美国是先赢了一局，中国(的处境)比较被动。”

来源时间：2015/10/22   发布时间：2015/10/21

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