“习奥会”为中美关系谋全局定大势
作者：张敬伟 来源：中国网
摘要：只要两国认清矛盾焦点，通过机制协商管控好风险，找准利益契合点扩大合作空间，再将两国元首会晤机制化和制度化。中美两国的全局不会乱，大势不会改。
举世瞩目的“习奥会”终于上演。鲜花、美酒、21响礼炮，这些令舆论场兴奋的元素，都显示世界上最重要的双边关系，未必像一些媒体猜测得那么糟糕。当然，继2013的安纳伯格庄园会、2014年的“瀛台夜话”这两场不戴领带的“休闲峰会”后，本次“习奥会”又来了一场三个多小时的白宫版“秋夜漫步”。
两国元首不会是三个小时的闲谈，每句话都攸关两国关系乃至全球的宏观叙事。综合习近平主席在美的演讲以及两国元首对中美关系的公开宣示，这场“习奥会”在过去四次(或非正式、或多边场合)的基础上，使中美关系更具战略确定性和现实主义特色。也可以说，本次“习奥会”为中美关系谋了全局定了大势。
中美两国关系发生了一系列新变化，滋生了诸多新矛盾。两国关系虽然在战略力量对比上依然是美强中弱，但从美国亚太再平衡战略的地缘政治设计，还有中国缺席、美国主导的TPP(跨太平洋伙伴关系协议)，看得出美国担忧中国崛起的步伐太快，让美国感觉到中国对其亚太和全球领导地位是威胁…因而，无论是西太平地区的岛屿主权之争，还是南海区域的岛礁造地，都成为中美关系的新麻烦。当然，也包括信息时代衍生的网络安全问题。
有问题就要解决，有麻烦就要化解，有分歧更要沟通。以此来观照中美关系，评价本次“习奥会”，即可洞悉其中要领–其实，能有本次“习奥会”，凸显中美两国均有解决问题和化解分歧的意愿。很难想象，刻意针锋相对或决意零和博弈的两个国家，能够在三年之内，进行5次不同形式的元首会晤。建设性、战略性、坦率性，这些看似抽象的外交辞令，体现在中美关系中，彰显出两国直面各自利益关切并解决分歧的现实主义思维。
因而，从习近平主席西雅图演讲的“九句话”，到两位元首“秋夜漫步”释放的五个信息，再到两国元首正式会谈习主席所提的六个建议，两国元首都客观道出了本国的战略关切、利益诉求，也表明了对对方战略关切的理解。更要者，两国元首更着力在双方的利益交集方面，拓展更宽更广的合作空间。
对于美方的战略关切，习近平主席每句话都“砸”在美国人的心坎上，有助于化解美国人对华崛起的敏感神经。
一是关于国强必霸，这是美国乃至全世界对中国崛起的最大忧虑。习近平向奥巴马总统传递了和平发展不仅是“中国的战略选择”而且是“基于对历史、现实、未来的客观判断所得出的结论”。而且，就在美国充满疑惧的中国9.3阅兵式上，习近平宣布裁军30万足以体现中国的诚意和决心。让美国人笃信中国国强不霸，也许并不那么容易。但通过“习奥会”的方式，向美国传递中国和平发展的诚意，则是必须的外交手段。
二是关于中国是否会挑战现行国际秩序的问题。习近平主席提出是改革和完善，而非另起炉灶。这对美国也是触动，美国对华最大的忧虑就是中国挑战美国主导的现象国际秩序。
三是对于中国经济政策是否发生逆转，外商和外资权益是否得到保障的问题。习近平主席给出的答案是改革开放的基本国策不会改变，“中国开放的大门永远不会关上，外国企业今后在华投资兴业，将会有更为开放、宽松、透明的环境。”而且外商、外资在华的合法权益会得到公平公正的保障。
习近平主席的善意也得到奥巴马总统的客观回应。奥巴马欢迎中国和平崛起，而且希望中国在国际秩序中发挥负责任作用，愿意和中国在经贸领域展开合作。值得一提的是，奥巴马总统认可G20达成的IMF份额改革，同意在人民币符合IMF改革条件的情况下加入SDR。奥巴马总统也不认可中美两国会踏入“修昔底德陷阱”。
这很不容易!但也凸显最基本的事实，当中美两国元首在关切对方的战略关切和利益时，对方亦能换位思考，重视对方的利益诉求。国之战略，除了实力基础上的博弈，还需要一点真诚。两国元首无论是私聊还是公谈，都体现出相应的真诚与善意。这是“习奥会”令人印象深刻之处。
更要者，中美两国还有诸多正在进行和拓展的合作空间。按照奥巴马总统的说法，双方在伊朗和朝鲜核危机、经贸、应对全球气候变化等方面进行了卓有成效的合作，未来还有更大的合作空间。
当然，中美之间还有诸多问题。对于习近平主席强调的中美新型大国关系，奥巴马似乎并没有正面回应。对于困扰中美之间的人权、网络安全和南海等问题，双方还有诸多分歧。但是，在网络安全和南海问题上，中美两国元首各自表明了立场，也达成了通过共建合作机制来解决问题。
作为世界上最重要的两个国家，竞争中有矛盾，发展中有冲突，并不令人惊奇。关键是，只要两国认清矛盾焦点，通过机制协商管控好风险，找准利益契合点扩大合作空间，再将两国元首会晤机制化和制度化。中美两国的全局不会乱，大势不会改。
(作者系察哈尔学会研究员)
来源时间：2015/10/8 发布时间：2015/10/1
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