习近平访美成功的“正”与“奇”分析

作者:吕本富  来源:博客中国

  随着习总访美大戏的成功落幕,各种回顾、评论、复盘充斥着朋友圈,其中布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心李成主任的评论恰如其分,而又令人眼前一亮。笔者受到启发,不吐不快,不惜“狗尾续貂”,发布一家之言。

  现如今中美关系最大的挑战在哪里?就是没有任何历史智慧和经验可以借鉴。冷战时期美苏关系、一战以后英美霸权自然切换、甚至老大老二必然冲突的修昔底德陷阱等历史模式,都套不上现在的中美关系。从经济利益看,中美两国人民的幸福生活,很大程度上依赖对方,美国人离不开中国商品,中国人离不开美国的科技创新,从经济关系看,中美应该是最好的同盟国,但是两国的安全结构又有尖锐对立。在中美关系的问题清单中,南海虽然是热点,但不是难事,这是老套的典型的地缘政治,处理此种冲突的18种剧本历史上早已写好,最难的是两国如何定位对方。美国的战略智库惯于处理“冷战格局”中的遏制;中国人好像也无法使用祖先的“合纵连横”大智慧。中美关系进入一个“草鞋没样,边打边像”的地步,学术术语就是在相互塑造对方,由此有效地“管控分歧”就成为不是战略的“战略”。

  首先,管控分歧有三个要点:一是最高领袖之间了解对方治国理政的理念,互相信任;二是必须从发展两国的关系中获取利益;三是具有面临的共同威胁。其次,管控分歧要求具有高超的操作技巧,要求具备中国武术中太极高手的素质。过去几个月,关于中美关系逼近“临界点”,进而转入对抗的声音在美国学界抬头,现实中两国摩擦不断、噪音频繁,擦枪走火的可能性上升。

  习总这次出访不仅实现既定目的,而且成果超过预期(李成先生的判断)。习总善于使用和美国民众沟通的话语,比如,海明威的话题;强调对美国及其人民的尊重,比如,强调两国具有共同价值;在如此短时间内改变了部分悲观、怀疑的情绪,扳回了僵局,制止了中美关系的恶化,体现了一个世界级领袖的风范和高超的操作技巧。

  对于高手下的围棋,要看明白,必须把对局进行复盘。对习总的访问进行复盘,可以看出有两条线,一条为“正”,一条为“奇”。

  一条正线是:习总的访问在西雅图、华府和纽约都重点突出、节凑清晰。西雅图就是开局、华盛顿是中盘、纽约则是收官。

  在西雅图开局的晚宴上,当时的氛围充斥着对中国经济放缓、网络安全等紧张因素,许多美方企业界代表一开始也带着对中国经济和对习总能否做出精彩报告的怀疑态度出席。但习总的演讲解答了很多问题,显然让许多人改变观点。习总又接见了出席第八届中美互联网产业论坛的苹果、微软、脸谱、思科、亚马逊、阿里巴巴、腾讯、百度等中美新经济产业巨子,这个事前从未被各方看好的论坛硬生生撬动了全世界的神经(其中,小扎和习总合影至少有超过千万次浏览,远超过《纽约时报》的影响),总和为“2.5万亿美元市值”的峰会使得美国政府任何有关网络冲突的话题变得苍白。通过西雅图的布局“大模样”,给下一站访问华盛顿创造良好基础,促成了氛围的改变。

  在华盛顿超密集的行程中,习奥会延续了坦诚务实的主轴,最终公布了在政治、经贸、人文、气候变化、科技、执法、防务、航空、基础设施建设等领域达成49项重要共识。在这些共识中,其中属于“草鞋没样,边打边像”有两个重点:

  第一是对发展新型大国关系的再确认。构建中美新型大国关系是中国新一届领导集体处理中美关系及和平发展问题的政治宣言。中美元首为未来构建新型大国关系“一锤定音”。双方一致同意继续努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。使得中美新型大国关系框架更明晰,内容更丰富,成为中美关系进一步向前发展的“指南针”和“方向盘”。在会晤中,习近平表示尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益,欢迎美方在地区事务中继续发挥积极、建设性作用。奥巴马亦表示欢迎一个强大、繁荣、稳定、在国际和地区事务中发挥更大作用的中国,支持中国的稳定和改革。

  第二是网络安全合作达成多项共识。网络空间是国际新公域,没有历史经验可以借鉴。中美同意,各自国家政府均不得从事或者在知情情况下支持网络窃取知识产权,包括贸易秘密,以及其他机密商业信息;中美承诺,共同继续制定和推动国际社会网络空间合适的国家行为准则,并建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。这是“划时代”的合作成果,中美在网络安全领域确立的标准具有全球意义。沿着这一精神走下去,全球将拥有更安全、更和平、更可靠的网络空间。

  纽约的行程属于锦上添花,完美收官。其中,最大花絮应该是中国“第一夫人”的“英文秀。

  有关“奇”这条线,就是以国家互联网信息办公室主任鲁炜团队为操盘手的“硅谷外交”。在9月23日的第八届中美互联网产业论坛,这场看似与传统政治、战略议题无关的中美互联网论坛,比较显著地对冲了美国对中国所谓网络窃密行动的渲染。鲁炜在主旨演讲中提到的“二人同舟”的故事所言,这艘新的巨轮航行在更加广阔的网络空间,无人能够轻易的将对方踹到船下,只有建设性的合作,才能共同利用好这个新公域。事实上,在2014年同样论坛上,鲁炜主任就发表演讲提及疑人偷斧的典故,并随后对硅谷的知名IT企业进行了访问,刮起了“鲁旋风”,为今年论坛奠定了基础。硅谷外交,实现了“以正合以奇胜”。

  当然对于这套“奇正”之策,并不是所有人都理解的。比如,一条以“外交人员”身份发布的微信在朋友圈流传,用一种貌似内行的口吻说“通过拉拢商界孤立白宫是幼稚的想法”(见网络安全专家沈逸的描述)。商界和白宫的关系,理解起来并不困难,所谓“铁打的美国公司,流水的美国总统”。在战略和宏观的纬度来看,商界所指,就是白宫所向。把“八大金刚”变成中国的合作伙伴,何乐而不为?

  国外的观察者,对于这条“奇”线,认知很清晰。早在9月9日,英国《金融时报》刊发“中美高科技外交”的文章,将西雅图举办的互联网论坛看做是中国开辟的“第二战场”。。9月21日美国《华尔街日报》刊发的文章,主题为“中国寻求不可能的盟友:美国高科技企业”,称“当美国准备以网络盗窃为由对中国实施制裁时,国家主席习近平正准备与美国高科技企业的领导人会面”。文章援引新美国基金会的研究者辛格的话称,此次西雅图论坛目的旨在展示与美国高科技企业的联盟。

  前白宫负责网络基础设施保障的官员赫利的话,也许有些酸楚,“(高管去参加论坛)并非真的自愿”,“他们绝对希望能够去参加,他们也同时是被迫去参加的”。的确,美国企业对中国市场的投资带来了高额的回报,其比例之大足以使其成为几乎不能说的秘密;就此次中美互联网论坛涉及的标志性企业来说,中国市场贡献了其30%以上的营业收入和利润来源,并且呈现持续上升态势。

  无独有偶,印度总理莫迪也在开展“硅谷外交”,在硅谷搞印度裔的万人大会,是否“鹦鹉学舌”,硅谷成为“外交角逐地”也许是新常态。

  这次外交访问将留下永恒的成果:处理未知问题智慧和技巧(火候、力度、方式、方法)将延续到后续进程。运用巧实力有效地管控分歧,形成合力,以应对越来越多全球性挑战,若如此,地球人甚幸!

来源时间:2015/10/2   发布时间:2015/10/2

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