美国对中国缺乏外交手段

作者：永井央纪  来源：日经中文网

　　在9月25日美国总统奥巴马与中国国家主席习近平的会谈中，关于作为最大焦点的中国在南海的填海造地和网络攻击问题，美方始终缺乏外交“进攻”手段。这是因为习近平以13亿人的巨大市场为依托，完全没有显示出向奥巴马让步的姿态。不过，中国经济正以超出预期的速度放缓。中国的强硬姿态将持续至何时仍存在不确定性。

　　在白宫举行的首脑会谈后的联合记者发布会上，习近平没有改变表情，只是重申了一贯的措辞——“南海诸岛自古以来就是中国领土”。

　　奥巴马在会谈中表示：“美国可以前往国际法允许的任何地方”，暗示向中国主张的人工岛的“领海”派遣舰船和侦察机，但没有取得效果。过去曾遭受侵略的中国对于涉及主权的问题非常敏感，包括围绕尖阁诸岛(中国名：钓鱼岛)与日本的对立在内，不可能作出让步。

　　可能就网络入侵事件达成承诺

　　关于网络攻击问题，中美就启动部长级磋商机制达成了协议。但如果观察舞台的背后，会发现中国方面明显不好惹。

　　“如果妥善处理那5个人的问题，将同意启动网络磋商”。中美外交相关人士表示中国为此次部长级磋商的启动提出了条件。

　　“那5个人”指的是2014年5月美国司法部以入侵美国企业的计算机为由起诉的中国军方人士。中国称这是“捏造”，强烈表示反对。在会谈后的联合文件中纳入了部长级磋商的启动，因此有观点猜测“美方针对5人的处理作出了某种形式的承诺”。

　　即使奥巴马直接对中国的网络攻击表示“严重关切”，习近平也没有改变“中国也是受害国”的立场。

　　美国总统大选临近，对华强硬论升温

　　习近平将目前的中美关系表述为“新型大国关系”，承认相互存在差异，避免像冷战时代的美苏一样出现全面对立。虽然美国没有接受，但在伊朗核问题磋商等方面，中美协作的情况不断增加。此次的首脑会谈还在气候变化和空中军事冲突避免措施等领域取得了成果，实际上离习近平提出的“新型大国关系”正越来越近。

　　美国明年11月即将迎来总统大选，对华强硬论正日益升温。尽管如此，考虑到经济，也不得不与中国开展合作。习近平在与奥巴马会谈之前，对美国西海岸的西雅图进行访问时，从波音公司购买了300架飞机。

　　奥巴马距离任期结束还有1年半的时间。中国有意在这段时间内尽可能扩大海洋权益。

　　这是因为，无论谁接替奥巴马当选下一任总统，都会以更强硬的姿态来对待中国，而且受中国经济减速的影响，在外交方面，“经济”这张王牌可以用到什么时候根本无从可知。

　　习近平在访美期间再次对实现今年的增长率目标“7%左右”表示出信心，从中也可以读出其不安的一面。

来源时间：2015/10/1   发布时间：2015/10/1

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