王辉耀：中美合作大有可为

作者：王辉耀  来源：FT中文网

　　中美两国将成为最大贸易伙伴

　　近年来，随着中国经济的迅速发展，中美两国的经贸关系在摩擦和曲折中不断加强，中美两国已经互为第二大贸易伙伴，未来中美两国将成为全球最大贸易伙伴。

　　中美经贸关系是中美关系最重要的组成部分，也是世界经济的重要组成部分。美国世界500强公司在华落户日益增加，据2015年最新统计数据，超过60%的美国商会企业将中国作为全球首选投资地之一;而中国自改革开放以来中国企业在美国投资更是呈逐年递增趋势，中国公司对美年度直接投资额从2008年以前的不到10亿美元增长至2013年的140亿美元。今年9月17日，据中国外交部副部长李保东透露，2014年中国赴美投资金额已经首次超过美国对华投资。中美之间的贸易投资，已经形成了你中有我，我中有你的共融互通局面。

　　中美两国人文交流日益频繁

　　此外，中美之间的交流体现在日益频繁的人文交流、移民留学、大学合作与旅游等方面。

　　就留学层面来看，2009年，中国首次成为美国最大的留学生来源国，之后连续五年，中国一直保持着美国最大留学生来源国的位置;而美国来华留学生也呈逐年递增局势，2015年更是达到24,203人，在外国留学生来源国中位居第二，仅次于韩国。

　　文化交流层面，作为新时期提升中国文化软实力重要抓手的孔子学院，过去10多年，在126个国家建立了近500所学院、其中在美国成立学院的数量最多，达到100所，而其中的汉语桥项目从2006年成立至今，已累计邀请3000余名美国主流中小学校长和教育官员等教育高层人士来华访问。同时，美国对华的文化交流也日益增进：2010年，美国杜克大学昆山分校正式落户江苏昆山;2011年，上海纽约大学成立，成为纽约大学全球教育体系的重要组成部分;中美之间的大学合作今年以来更是大幅度迈进：今年6月，清华大学、美国华盛顿大学和微软公司合作创建的全球创新学院(GIX学院)在西雅图正式宣布启动。这是中国高校第一次到美国办学，体现了中国高等教育走出去的自信。

　　旅游方面，自2014年11月起中美执行为对方公民颁发10年多次入境签证的互惠安排以来，中美商务旅游往来人员数量都有了大幅增长。

　　可共同开发第三国市场

　　中国的一带一路愿景和政策为中美双方在许多领域提供了合作机遇。中美投资不仅局限于双方本土，在共同开发第三国市场上亦大有可为。譬如近日国机集团与通用电气(GE)公司在京签署战略协议，联手推动凯佩托风电项目，共同致力于非洲地区的清洁能源工程。这项工程是中国政府“一带一路”战略和美国政府“电力非洲”计划在中国、美国、与肯尼亚三国国家战略交汇的成果。而肯尼亚是中国“一带一路”战略在非洲大陆的桥头堡，已成为中、美两国国家战略在非洲的交汇地点，此举具有经济利益与国家战略双重意义，同时造福于非洲人民。中美在第三国投资合作上还有更大空间。

　　期待中美合作达到新的高度

　　随着中美两国各个方面的频繁交流，中美两国目前已成为世界上最大的人才流动国，建议在中美之间建立人才交流组织，人才流动的WTO(World Talent Organization)，引领国际人才流动新秩序，进一步履行大国责任，完善全球治理体系;美国从上世纪60-70年代即已经开始发展的创业教育，可以为中国双创“大众创业、万众创新”带来国际化前沿经验，中国可以适时借鉴美国经验，积极引入国际优质教育资源，创办国际化的创业教育体系;同时建议进一步放开政策，加大美国来华留学、来华办学数量，推进中美之间教育、人文交流。

　　中美作为世界最大发达国家与最大发展中国家，在世界共同治理方面，如朝核问题、全球气候变化等多个领域拥有广泛合作空间，中美作为两个世界上最大的碳排放国，首当其冲理应担负起大国责任。而在共同开发第三国合作方面，类似肯尼亚的三国合作机遇能够被扩大到全球各个项目中去，同时也可适时开展中美省州之间的贸易文化往来。

　　中美之间的交流不仅有利于双方经济利益，同时也有助于推进全球经济稳定发展。随着中美两国建交35周年，两国关系走到了新的历史起点。期待此次习近平主席访美能够为中美合作带来新的高度，中美双方应把握住这良好的机遇，在各个领域加强合作，让两国合作成为全球安全、和平的重要保障。

　　(注：本文仅代表作者本人观点。本文由中国与全球化智库授权发表。中国与全球化智库致力于研究中国在全球化进程中所面临的机遇与挑战等重要课题，为中国的进步与发展提供战略性、可行性、及时性的建议和政策研究。)

来源时间：2015/9/23   发布时间：2015/9/23

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