杜治洲：反腐合作对中美都有利

作者：  来源：环球时报

　　18日，在中美两国司法和外交部门的密切合作下，潜逃美国14年的贪腐贿赂犯罪嫌疑人杨进军被强制遣返回中国，这是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红色通缉令人员”，标志着中美两国反腐国际合作渐入佳境。

　　不论从两国自身廉政建设的迫切需要，还是从反腐败促进公平竞争的市场环境来看，中美之间的反腐合作都是双赢的。两国的利益诉求为反腐国际合作提供了强大的动力，这是中美在反腐败问题上持续靠近的主要原因和最大支撑。

　　中国急切需要建设廉洁政治，保持治标的高压态势为治本赢得时间，为实现经济新常态创造良好的政治环境和社会环境。而美国之所以支持中国追逃追赃，也是出于自身利益的考量。一方面，在腐败国际化趋势越来越明显的背景下，地球村里的任何成员都会直接或间接地受到他国腐败的影响，美国也不例外。出于自我保护的需要，美国不得不与中国在反腐上密切合作。另一方面，美国在经济发展上对中国的依赖持续加深，也是美国配合中国打击贪官的重要理由。中国已是美国的第二大贸易伙伴，美国的经济复苏离不开中国的市场和产品。中国反腐败会创造更加公开透明、低交易成本的市场环境，提升美国的投资效益，这些巨大的经济诱惑会持续驱动美国助力中国反腐。如果说在外交关系上没有永恒的朋友只有永恒的利益，那么在反腐国际合作领域，有了永恒的利益就有了永恒的朋友。

　　正是在双方互利双赢的前提下，中美反腐败国际合作从举步维艰的泥沼迅速走上了快车道，一系列实质性的合作框架和制度相继出台，使两国在追逃追赃问题上的互利协作逐步常态化。不仅《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》等国际公约是中美反腐合作的牢固基础平台，新的更具体的合作框架也纷纷落地。利益的驱动和制度的支撑，促成了中美反腐合作的优良成绩。自2013年中国公安部成立“猎狐”行动机构以来，大批外逃美国的贪官被抓捕归案。事实一次又一次地证明，美国已全然不是中国贪官的“避罪天堂”。

　　当然，中美反腐败国际合作还存在一些不利因素，例如社会制度与法律制度的差异，两国尚未签订引渡条约等，但这并不影响两国通过调查贪官签证欺诈和洗钱问题等替代方式继续加强反腐合作。中美反腐国际合作的健康发展，将成为构建国际反腐新秩序的重要典范。(作者杜治洲是北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任)

来源时间：2015/9/19   发布时间：2015/9/19

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