习近平访美前夕 派特使灭火的三大动机

作者：墨旋  来源：多维新闻

　　北京时间2015年9月22日，习近平即将对美国进行国事访问。最近一段时期，美国各界对是否应该报复反击来自中国的网络攻击等问题发生激烈争论。在此背景下，中共政法委书记孟建柱对美国的访问就显得引人关注，外界分析指，此行有消除美国杂音，为习近平灭火的动机。

　　值得关注的是，对于孟建柱访美，中美两国的消息宣布时间和内容有所不同。白宫比中国官媒新华社公布的消息要晚，前者消息称中美就关心的网络议题交换意见，开诚布公;而后者则表示中美在共同打击网络犯罪方面达成共识。

　　综合媒体称，白宫也于此前发布简报说，“从9月9日至12日，美国政府高级官员与中共政法委书记孟建柱在华盛顿举行了一系列会晤。孟建柱是作为习近平主席的特使前来华盛顿，在习近平主席对美国展开国事访问之前，就网络安全和其它议题进行磋商。美国国家安全顾问苏珊·赖斯(Susan Elizabeth Rice)在白宫接待并会晤孟建柱，她与孟建柱就网络议题开诚布公地交换了意见。”

　　所以，习近平派孟建柱特使的首要动机便是理清中美网络安全。多维新闻此前也曾就中美访问的网络议题展开讨论，在《如何制霸“网战” 习近平访美奇招谋胜》文章中指出，诸多迹象显示，中国和美国的“网络博弈”处于一种胶着状态，并且一时难以化解。鉴于中美之间在网络上的纠葛不断，举办中美互联网论坛不失为破局之举。分析人士猜测，此法有益于消除中美互联网企业的相互猜忌，提升双方可合作空间。

　　有评论称，赖斯深知中美双方的严峻问题，除了南海局势，更重要的便是现今的“网战”问题，而她的“求同存异”理念，可能将会在习近平访美中为其所引用，为其争取话语的主动权。关于美国是否应该在网络问题上和中国强硬到底，美国国内的声音也是喧闹不矣，并不统一，美国方面或将陷入两难境地，而习近平在客观上又获得了社会舆论上的“网战”制胜条件。

　　中国官媒新华社则在北京时间2015年9月12日就习近平特使孟建柱访美发出通稿。这篇通稿只强调了网络安全议题，表示在共同打击网络犯罪等执法安全领域的突出问题与美方达成了共识。通稿同时透露孟建柱率领中国公安、安全、司法、网信等部门有关负责人一同访问美国，访美期间还会晤了美国国务卿克里。

　　但是对孟建柱和美国方面还磋商了哪些其它议题，则没有提及。通稿引用孟建柱的话说，“中方反对网络攻击和网络商业窃密的立场是坚定的，不管什么人，在我境内实施网络攻击和网络商业窃密都是违反国家法律的，都应受到法律的追究。中美两国开展对话合作、共同打击网络犯罪，符合双方和国际社会的共同利益。”

　　有外界观点称，孟建柱此行，可能也在为中美新的联合公报努力，可能成为了习近平派特使的动机之一。关于中美立场的分歧，多维新闻曾引用外界观点对中美第四份联合公报作出猜测，如在《第四个联合公报?习近平访美酿破旧局》一文中强调，此次习近平访美将是一次划时代的访问，关系到能否新建中美大国关系。这次访问也将决定今后5年至10年世界上最主要双边关系的基调，对亚太和世界格局的转换进程产生重大深远影响，如果第四个联合公报能够出炉，将掀开大国关系的新篇章。

　　有观点认为，双方如果在某些立场达成一致，可能会在一份联合声明下承认在某些问题上存在意见分歧。此番正值“美国大选”，这也是奥巴马“建立功绩”的时刻，这也意味着奥巴马政府可能会寻求利用这次访问显示政府在美中关系中取得的进展。

　　不仅如此，关于习近平访美，外界担心最多的便是南海问题等棘手阻力，这也成为习近平派特使灭火的动机之一，如在《史无前例?谁在搅局习近平访美》一文中，文章称中美可能现在面临着前所未有的困难，如泥潭般南海复杂的局势，以及烫手的中东恐怖主义危机。但是只有在危机重重的局面中才能显现出一个大国的外交魄力，犹如邓小平当年头戴牛仔帽结束冰冷的中美关系一样，这是一种外交胆识。

　　这种胆识诞生在中国的外交“亲民”传统中，“亲民牌”历来是一张好牌，并且一直被沿用，中国通过更好的外交礼仪表现国事访问的相对重要性。通过正式会面结合非正式会面，习近平可能会抓住机会体现其一直以来的亲民形象。在2012年的访问中，习近平不仅接受了奥巴马政府的招待，还前往爱荷华州拜访了“老朋友”，甚至在洛杉矶看了一场湖人队的比赛。而有分析指，此次习近平到访西雅图，可能仍会大打“亲民牌”。

　　此次孟建柱特使的灭火，旨在缓和中美在利益面上的分歧，此行意图明显，表明了中美今后应该往合作而非对抗为主的基调上发展，这也是习近平所想看到的中美新型大国关系路线，有助于消除美国的各种疑虑。习近平大可借助此次访美，向美国人再次阐明“Who is Xi?”(习近平是谁?)。

来源时间：2015/9/15   发布时间：2015/9/13

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