檀有志：共同打造中美网络空间良性竞合环境

作者：檀有志  来源：《环球》

　　用“发展共同体、利益共同体、命运共同体”来形容当前中美网络关系，原因不言而喻。中国是美国互联网企业的最大境外市场，美国是中国互联网企业境外上市的主要目的地。在网络安全问题上，中美应更多地沟通和互信。

　　檀有志

　　8月31日，美国国务院发言人托纳在例行记者会上表示，不会就网络安全问题制裁中国，中美在网络安全领域需要进一步合作。就在本月，中国国家主席习近将对美进行上任以来第一次国事访问，两国合作姿态明朗。

　　从表层来看，中美两国过往数年间网络安全议题快速升温，已成为继台湾问题、贸易逆差问题等传统热点之后，影响双边关系稳定发展最具争议的焦点之一，引发了两国有识之士的关切甚至担忧。

　　往深层细究，中美同在一个网络空间却处于不同发展阶段，双方在网络安全问题的认知与实践上存在分歧与矛盾是正常现象。出现问题并不可怕，可怕的是找不准解决问题的路径。

　　“合则两利，斗则俱伤”。这不仅适用于中美两国在陆、海、空、天等传统“四维”场域中的相处模式，也适用于二者在网络空间这一新兴的“第五疆域”中的互动态势。

　　当前举足轻重的中美关系并未彻底摆脱落入网络空间“修昔底德陷阱”的潜在危险。究其原因，在于对中美两国在网络空间中所拥有的广泛共同利益的认知缺位。

　　事实上，中美具有网络合作的诸多交集，且已在许多方面达成共识。

　　目前，中美在互联网发展中扮演着十分关键的角色，全球最大的10个互联网企业中有3个是中国的，6个是美国的。中国拥有全球最大的互联网市场，美国则在技术上更具优势。且在应对恐怖主义、网络犯罪、数据窃取、儿童性犯罪等议题上，中美已具有广泛共识。

　　从国内网络安全治理层面来看，体量甚大的中美，均在当今世界上遭受网络侵袭最多的国家之列，长期饱受网络诈骗、网络窃密和网络恐怖主义等网络犯罪的威胁与挑战。中美两国在打击网络犯罪、维护网络安全方面，拥有相当广阔的利益基础与合作空间。具体实践中，在打击跨国网络色情、人口贩卖、网络欺诈等网络犯罪活动中，中美也已联手开展了一些卓有成效的合作。未来，双方可以发挥各自的比较优势，继续深化在网络安全治理领域的交流与合作，造福两国人民。

　　从国际网络空间治理层面来看，网络空间目前整体上仍处于一种各行其是的无政府状态，网络空间全球治理“游戏规则”的制定也日益沦为某些大国权力角逐与利益博弈的一个新靶标。作为 “网络大国”，中美两国任何一方缺席网络空间的全球治理，都是不可行的。

　　因此，中美两国须责无旁贷地承担起事关网络安全的历史使命。比如引领网络空间全球治理国际规则的制定;共同塑造有效管控分歧、有力推进合作的良性网络空间生态环境等。

　　用“发展共同体、利益共同体、命运共同体”来形容当前中美网络关系，原因不言而喻。中国是美国互联网企业的最大境外市场，美国是中国互联网企业境外上市的主要目的地。在网络安全问题上，中美应更多地沟通和互信。

　　习近平主席曾多次指出，宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国的共存共荣。以此观之，相较于太平洋，更为辽阔的网络空间更将容纳中美两个网络大国的共生共赢。挑起隔空骂战已属缘木求鱼、于事无补;轻启网络战端更是南辕北辙、贻害无穷。

　　既为大国，中美双方理当求同存异、协同尊异、聚同化异，坦诚直面网络安全问题，共同打造网络空间良性竞合环境，为中美新型大国关系的顺利构建带来正能量与加速度。

　　来源：2015年09月16日出版的《环球》杂志 第19期

来源时间：2015/9/15   发布时间：2015/9/15

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