陈永：习近平访美将为构建中美新型大国关系奠定里程碑

作者：陈永  来源：国关前沿通讯

　　作者为北京大学国际关系学院博士生

　　9月下旬，习近平主席将对美国进行国事访问。今年2月初，美国国务卿苏珊·赖斯在布鲁金斯学会“高兴地宣布”已邀请习近平对美国进行国事访问，这一消息引起国际轰动，中美两国民众更是对习近平就任国家主席后对美首次国事访问怀有高度期待。

　　目前，中美关系可谓值多事之秋。两国在南海问题、网络安全和香港所谓的“民主运动”等诸多问题上相互喊话;加之，美国总统选举大战已经打响，一些政客肆无忌惮地炒作中国议题以拉高选情;一些学者和媒体更是直言“中美即将摊牌”、“中美年底可能发生冲突”。

　　但是，正如习近平主席所指出的，中美关系“不能被问题牵着鼻子走”。2013年6月，习近平主席和奥巴马总统明确两国将建立“新型大国关系”，并明确这一中美关系新提法的内涵。此后，在中美“新型大国关系”框架下，中美战略与经济对话和人文交流等对话机制均取得显著成果。可以说，持续构建中美新型大国关系才能从根本上保障中美关系良性发展。

　　习近平主席又指出，“中美新型大国关系不能停留在概念上”。这表明两国元首已意识到深入推进中美新型大国关系和落实相关指导性原则的紧迫性。因此，习近平主席即将开始的对美国的首次国事访问对中美新型大国关系将具有新的里程碑意义。

　　首先，中美新型大国关系内涵将得到丰富。

　　自此概念提出以来，中美不仅取得了“互相延长签证有效期”、“重大军事行动相互通报”等诸多成果，在如何深入推进新型大国关系建设方面也凝聚了新的共识——如“以建设性的方式管控分歧和敏感问”、“构建中美新型军事关系”等等。此次对美国事访问，习近平主席或将与奥巴马总统一起阐述中美新型大国关系的新共识与新内涵。

　　其次，中美新型大国关系的机制化建设将得到加强，甚至不排除出现统筹中美关系的实体性机构的可能。

　　中美新型大国关系发展不如预期顺利，重要原因在于这一倡议制度化程度低、后劲不足。其中尤为值得关注的问题是，中美缺乏专门的高级对话磋商机制以协调和落实两国领导人达成的共识。对此，2013年，戴维?兰普顿就曾主张“建立由现任非常高级别官员领衔、退休高官和知名学者组成的专门工作协调机制”，制定构建中美新型大国关系的相关议程，将领导人共识具体落实到到操作层面，并指导各部门开展务实合作。

　　再次，构建中美新型大国关系的氛围将得到改善。

　　美国舆论一直对中国倡建中美新型大国关系持忧虑态度，不少人认为这是中国在“搞战略忽悠”和“给美国下套”。在美国选情愈加炽热的情况下，这种论调经过政客炒作将可能激化对美国民众对当前中美关系的负面情绪。

　　此次访美，习近平主席将在联合国等公开场合发表演说并广泛接触美国社会各界人士，这无疑将使美国人更直观的看到中国人民坚持走和平发展道路与推进中美关系良性发展的巨大诚意，为中美关系的发展打造融洽的合作氛围。

　　综上可见，习近平主席即将于下旬开启的美利坚之旅将为中美关系发展起到无法估量的积极作用，对构建中美新型大国关系具有里程碑式的意义，必将成为中美关系史上浓墨重彩的一笔。

来源时间：2015/9/15   发布时间：2015/9/15

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