美媒:普京成习近平包袱而非甜头
作者:吴攸 来源:多维新闻网
中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京(Vladimir V. Putin)已会面十多次,在中国阅兵期间也并肩而站。不过,美媒认为,随着两国经济的放缓,两人之间一度备受吹捧的关系开始承受压力。
美国《纽约时报》9月5日发表题为《经济放缓令习近平与普京友谊紧张》(Friendship Between Putin and Xi Becomes Strained as Economies Falter)的文章称,去年,双方签署了两项具有里程碑意义的能源协议,准备让俄罗斯的天然气输往中国。但协议进展寥寥。在周四观看完天安门广场上的武器展示后,两人举行了会谈,却几乎未提及相关协议。中俄双边贸易曾被预计将在今年达到1000亿美元以上,但截至上半年,实际贸易额仅为3,00亿美元左右。这在很大程度上是因为中国对俄罗斯石油的需求减少了。
普京一直在享受习近平带来的好处。后者领导着全世界最大的经济体之一。然而,随着近期股市震荡,且经济出现四分之一个世纪以来的最慢增长,中国将无力充当普京想用来对抗经济制裁及世界范围内油价暴跌的中流砥柱。吞并克里米亚后,俄罗斯受到了欧洲和美国施加的经济制裁。
“俄罗斯指望中国经济增长,刺激对其石油、天然气和矿物这些大宗商品的需求,”华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)的俄罗斯问题专家菲奥娜·希尔(Fiona Hill)说,“中国代替了欧洲。”
习近平和普京关系的支柱是2014年5月达成的一项协议。该协议的期限是30年,据报道价值4,000亿美元,内容涉及中国从东西伯利亚的气田购买天然气,预计在2019年至2021年间开始输气。在上海签约期间,普京夸耀该协议是一起“划时代事件”,并对俄罗斯能在欧洲制裁的压力下让自己的天然气销售渠道多元化表示欣慰。
不过,协议中的价格从未正式公布。英国牛津能源研究所(Oxford Institute for Energy Studies)的天然气研究项目负责人斯特恩(Jonathan Stern)表示,随着能源价格大跌,双方有可能不得不重新进行协商。他说,中国希望俄罗斯的天然气能输送到不景气的东北地区,俄罗斯也开始为输气做准备了,但钻探工作进行得颇为有限。
另一项协议涉及从西西伯利亚输送天然气,由两位领导人去年11月在北京初步达成。斯特恩表示,正式的合同本来有望在普京这次到访北京期间签订,但似乎不了了之。“普京本来可以在本周签署这份合同,但我们认为双方不会签了。一部分原因是,中国的天然气需求目前看来比之前想的小得多,”他说。
华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级研究员爱德华·周(Edward C. Chow)表示,让这份协议变得更加复杂的是,俄罗斯无力出钱铺设管道,而中国对俄罗斯天然气的需求是否到了为修建管道提供资金的地步又存在疑问。“考虑到俄罗斯的财政危机,中国将不得不以某种方式出钱修建管道。”
中国的一位俄罗斯问题专家对两国关系通常持乐观态度,而此人表示,该协议也遇到了定价问题。“因为天然气价格暴跌,谈判面临很多困难,”复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任赵华胜说。“我们必须重新计算全部成本,努力争取减价。”
同样,在莫斯科,对中国能大力帮助俄罗斯摆脱经济问题的乐观情绪也在逐渐消退。
“中国会提供保障俄罗斯为继的救生索、支持俄罗斯度过制裁和油价下跌的困难时期的美好愿望不起作用了,”卡内基莫斯科中心(Moscow Carnegie Center)研究俄中关系的分析师亚历山大·加布耶夫(Alexander Gabuev)说。
“这是一种象征性的关系,经济基础小,而且不稳定,”他说。克里姆林宫的权贵阶层对“没有哪一样东西像俄罗斯希望的那样迅速实现感到失望”。
加布耶夫称,俄罗斯对中国制造业产品和服装的需求同比分别下降40%和50%。他还说,卢布币值不稳定使中国投资者变得谨慎起来,而让两国银行业合作的尝试也未取得多少成果。
俄罗斯官员称,因为2015年对华贸易额达到1000亿美元的目标看来不可能实现,两国预计的在2020年达到2,000亿美元的目标,可能也会证明是过于乐观了。
大型能源协议并非经济放缓的唯一牺牲品。
中国曾表示要修建一条从莫斯科到北京的高铁线路。不过,因为擅长这类建设施工的中国要求俄罗斯承担费用,该线路前景不明。这条铁路线的第一期工程近500英里长,连接莫斯科和喀山,定于2018年俄罗斯世界杯开幕前通车。但希尔表示,施工尚未开始,并且也不大可能开始。“俄罗斯没钱修,中国也不会免费修,”她说。
普京和习近平之间的友谊显而易见,受到了两国的关注,因为两人都喜欢展现出一种大权在握乃至胆量过人的形象。在全球会议上,他们几乎一起昂首阔步地在台上亮相。在2013年印度尼西亚巴厘岛的亚洲领导人会议上,习近平为普京送上了生日蛋糕。去年11月在北京,普京则向习近平展示了俄罗斯一款智能手机的出色之处。
由于实行共产主义的中国与苏联在冷战期间关系长期处于不稳定状态,习近平和普京两人表现出惺惺相惜这一点显得尤为引人注目。冷战期间,中苏表面上站在同一边,但1969年,双方差点因为一场边境冲突而上演核对决。戈尔巴乔夫(Mikhail S.Gorbachev)担任苏联领导人期间采取的种种举措,令中国共产党惶惶不安,即便今天也依然如此。
“直到最近两国关系才变亲密,”希尔说。“中国的成功促进了俄罗斯的兴趣。”她表示,尽管中国的增长正在放缓,但在俄罗斯看来,相对于欧洲和乌克兰的低迷,以及俄罗斯自身的经济问题,中国的前景看上去依然“更加光明”。
俄罗斯因吞并克里米亚和支持乌克兰境内的分裂分子而受到的制裁,也促使两国走得更近。
两位领导人均夸耀他们把两国关系提升到了战略协作伙伴关系。前不久,中俄两国海军在地中海和日本海举行了联合演习。在联合国,两国合力反对美国在利比亚和叙利亚问题上的动议,在伊朗问题上也持相似观点。
然而,两国共同的战略利益是有限的。中国对俄罗斯在克里米亚、特别是乌克兰的举动保持警惕。中国在乌克兰有商业和军事投资。克里米亚退出乌克兰可能会为中国境内的西藏或新疆等地,或是全世界承认台湾事实上的独立开创先河。这一点,也让中国感到担忧。
在中亚,两国更多的是竞争对手,而非合作伙伴,特别是中国在从一直处于俄罗斯的传统势力范围内的国家购买能源。如果愿意,中国是可以从俄罗斯购买那些能源的。
对中俄之间的友谊,奥巴马政府表现得有些不以为意,声称俄罗斯必然会成为中国的拖累,特别是在经济困难时期。
用卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)副院长帕尔(Douglas H. Paal)的话说,“华盛顿似乎认为,对北京来说,普京更多的是包袱,而非甜头。”
来源时间:2015/9/8 发布时间:2015/9/6
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