赖斯两次访华 中美高层会晤四大不同

作者：路禾  来源：多维新闻网

    美国总统国家安全事务助理赖斯（Susan Rice）8月28日至29日访华，访华期间，赖斯分别与中国国家主席习近平、中国国务委员杨洁篪、中国外长王毅和中财办主任刘鹤举行会谈。赖斯此次访华是为了给习近平9月访美清除障碍，而2014年的9月8日，赖斯访华多被看成是为奥巴马11月访华做准备。那么，赖斯此次访华与2014年的访华相比，与中国领导人讨论的焦点有何不同？

习近平、杨洁篪、王毅不提反恐

赖斯8月28日与习近平会谈时，习近平指出，双方要加快双边投资协定谈判，继续加强两军交流合作，力争在能源、基础设施等领域取得更多进展，加强在亚太事务、气候变化等全球性问题和地区热点问题上的对话与合作。

而2014年，赖斯与习近平会谈时，习近平表示，两国应该合作、可以合作的领域很多。双方要扩大和深化经贸、金融、基础设施建设、安全、人文等领域交流合作，加快双边投资协定谈判，发展两军关系，加强在气候变化、反恐以及重大国际地区热点问题上的沟通与协调。

杨洁篪28日与赖斯会谈时表示，在经贸、投资、能源、科技、环保、卫生、两军、人文、执法等各领域的务实合作继续推进，就气候变化、疾病防控等重大全球性问题和有关地区热点问题保持密切沟通与协调。

而在去年，杨洁篪与赖斯会晤时，双方同意拓展两国在经贸、反恐、两军、人文等领域合作，加快推进双边投资协定谈判。双方一致认为，两国应就气候变化、粮食安全、抗击埃博拉疫情、维和等问题加强协调与合作。

从两次会谈对比来看，中国领导人此次没有谈的关键一点就是：反恐。

在反恐问题上，现在对美国威胁最大的莫过于伊拉克极端组织“伊斯兰国”（ISIS），而ISIS在今年的7月曾向包括中国在内的18个国家和地区宣战，美国其实也已经向中国发出邀请共同打击ISIS，但是，中国只是表达很感兴趣，并不打算加入。

在中国看来，现在需要保证的是与中东地区的经贸往来，并且，中国奉行不干涉他国内政。另外，中东地区宗教矛盾等复杂，中国贸然出兵很容易卷入中东地区的纷争。在这样的一种情况下，中国采取了相当谨慎的态度。

赖斯不提新型大国关系

赖斯在今年与习近平、杨洁篪和王毅会谈时，并没有提到新型大国关系，只是强调奥巴马总统和美国政府十分重视美中关系，希望通过双方建设性努力，使两国在更广泛领域的合作取得积极成果。美方也愿同中方一道，妥善处理好两国关系中的分歧，使美中关系保持稳定发展。

而在去年9月，赖斯与习近平会谈时，表示美方坚定致力于加强美中合作，推进新型大国关系建设。我非常赞同习近平主席将美中新型大国关系比喻为一座大厦，美方愿意同中方一道，为这座大厦打牢地基、添砖加瓦。

赖斯与杨洁篪会谈时也提到了新型大国关系，她表示，美方把美中关系置于优先位置，希望同中方继续保持高层对话，就涉及双边、地区和全球的广泛议题进行全面、深入讨论，共同致力于构建美中新型大国关系，这符合美中双方的利益，也符合国际社会的利益。

赖斯与王毅会谈时同样也谈到了新型大国关系，她称，美方重申欢迎一个长期稳定、和平繁荣的中国崛起，支持中方在国际事务中发挥负责任的作用，愿与中方共同努力推进新型大国关系建设。

新型大国关系是习近平在2012年2月访美提出的，中美高层会晤时，中国领导人经常会提这一说法。但是，在美国决策者看来，这只是一个“概念”，尚待两国逐步去充实。并且奥巴马政府高层似乎对究竟何为新型大国关系也没有共识，仅依赖两点理解：在共同利益领域扩大合作；建设性处理两国分歧。但是，中共方面的理解和要求则更多，比如，尊重中国核心利益、政治上平等对待、经济上合作共赢、构建互信并共担安全责任、学习对方文化并促进文化交流以及在意识形态方面求同存异、和平共处”。从这一点上来看，美国在理解习近平提出的新型大国关系还需要再进一步。

中美双方不提南海问题

赖斯在与范长龙会谈时，范长龙表示，双方应努力管控好分歧和风险，继续推进中美新型军事关系发展。赖斯则表示，近年来美中建立了健康稳定的两军关系，希望双方进一步加强交流对话、扩大务实合作。

在去年两人举行会谈时，范长龙指出，当前，中美两军关系总体发展顺利。希望美方正确看待中国军队的正常发展，妥善管控双方分歧，减少直至停止舰机对华抵近侦察活动，以实际行动推动中美新型军事关系健康发展。赖斯说，两国应尽可能减少存在的分歧，寻找新的方法开展更加有效的合作，不断深化两国两军关系。

从这里看出，两人并未直接提到南海问题，而是强调了两军的合作。

在中美高层交流时，南海问题必成舆论炒作焦点。需要指出的是，虽然中美在南海上的军事摩擦不断，甚至不少人担忧会引发中美开战，但是，这只是谈判桌上你来我往的“唇枪舌战”，中美真的撕破脸对双方来说坏处大过好处。在这一点上，中美是有共识的，能做的也就是双方管控好分歧，通过高层访问来缩小分歧。正如白宫发言人舒尔茨（Eric Schultz）表示的那样，美中两国目前确实因为南海、黑客、汇率等议题出现摩擦，但正是为了解决这些问题，美中两国才要进行高层次的互动。

中财办主任刘鹤罕见与赖斯举行会谈

除了与习近平、杨洁篪和王毅举行会谈外，赖斯还与中财办主任刘鹤举行会谈，而在去年，两人并未会晤。

刘鹤被称为习近平的首席经济智囊和“中国的萨默斯(美国白宫原首席经济顾问)。2013年5月，时任美国国家安全顾问的多尼伦飞往北京参加一场中美高层会晤，习近平指着自己身边一位身材高大、有着学者风度的助手对多尼伦说：“这是刘鹤，他对我非常重要。”从这里可以发现习近平对这位经济智囊的重视。

不止习近平非常欣赏这位经济智囊，2008年9月17日，全球知名投资银行雷曼兄弟宣布破产两天后，金融海啸即将横扫世界，时任总理温家宝派刘鹤到美国与哈佛大学的一组专家会面，商谈对策。刘鹤曾于1995年获得哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理硕士学位，此次他见到了哈佛大学校友、中国问题专家托尼•赛奇。赛奇回忆说，刘鹤的使命，就是向温家宝传达美国陷入金融危机的深度。两个月后，中国应对金融危机的4万亿经济刺激计划出台。

从这些经历来看刘鹤，他是相当熟悉中国经济和美国经济的。现在，在中国经济增速放缓、股市震荡之际，美国等国家十分担忧会被“牵连”，刘鹤在7月份就曾表示，中国经济形势“没问题，放心吧”，“股市也没问题！”现在，刘鹤出面会晤赖斯很大一部分原因就是为了稳定信心。

来源时间：2015/8/31   发布时间：2015/8/30

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