美国大选金钱战：看看候选人是怎么花钱的

作者：NICHOLAS CONFESSORE, SARAH COHEN, ERIC LICHTBLAU  来源：纽约时报中文网

　　从去年底开始，总统候选人一直在拉拢捐助者、招聘工作人员，并频繁出席晚宴、造访曼彻斯特和迪比克的老年人活动中心。

　　但从账面看，直到最近，大部分候选人才开始为总统竞选付出真金白银。联邦选举委员会(Federal Election Commission)上周收到的竞选活动信息显示，他们聘用并大力拔擢的那些竞选工作人员，都另有正职。他们对新罕布什尔州和爱荷华州的频繁造访，也和总统竞选没关系。

 

Jim Wilson/The New York Times前佛罗里达州州长杰布·布什在旧金山出席活动。查看大图

 

Joshua Lott for The New York Times德克萨斯州参议员特德·克鲁兹在埃姆斯参加活动。查看大图

 

Ian Thomas Jansen-Lonnquist for The New York Times肯塔基州参议员兰德·保罗在新罕布什尔州米尔福德参加活动。

　　这种记账方式——相关竞选团队认为完全恰当，但在一些选举事务律师看来是违法的——让潜在候选人既可以花数月时间试探总统大选的水温，又可以把钱节省下来，留到参加初选时再用。

　　它还让潜在候选人得以从最忠实的捐助者那里获得额外资助，并且不必受正式竞选活动资助限额的限制。它也为专家们口中的某种竞选蛮荒地带的形成做出了贡献——候选人及其律师正在测试或者跨过法律的边界。“超级政治行动委员会”(super PACs)的兴起以及联邦选举委员会的僵化，让法律的边界有所拓展。

　　“我们处于全新的领域，”华盛顿选举事务律师、曾担任联邦选举委员会法律总顾问的肯尼斯·格罗斯(Kenneth Gross)说。“这个竞选周期比以往更甚，我们透过预公布的活动可以看到，由不受监管的资金买单的活动更多了。”

　　参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)和兰德·保罗(Rand Paul)已经根据在新罕布什尔州住宾馆的费用以及付给帮他们在德克萨斯州和肯塔基州竞选连任的战略学家的费用开列了账单。斯科特·沃克(Scott Walker)数月前刚刚连任威斯康辛州州长，很可能还会在2018年竞选国会议员，他要求自己今年3月聘请的田纳西州募款人支付在威斯康辛州的竞选费用。

　　包括德克萨斯州前州长里克·佩里(Rick Perry)、路易斯安那州州长博比·金达尔(Bobby Jindal)佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders )在内，若干候选人向联邦选举委员会报告称，直到参加竞选数日前，他们才开始投入资金为竞选探路。按照联邦法律，候选人一旦宣布参选，就要提交与此前的“探路费”有关的信息。

　　佛罗里达州前杰布·布什(Jeb Bush)报告称，从去年5月算起，他的“探路费”为数十万美元，主要用来获得政治和法律方面的建议。但在他的报告里，今年6月之前没有任何差旅费支出，尽管他曾在去年冬天和今年春天大量出差，会见捐助者、参加初选州的市民大会。

　　布什以及其他一些总统候选人表示，这些花费与总统竞选无关，由其他政治团体支付——通常不受“探路费”披露规则和总统候选人募捐限额的限制。他们的竞选团队认为，由这类团体承担的所有支出都和为竞选探路无关，在竞选人宣布参选后也不必偿还。

　　由佛罗里达州参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)的盟友创立的非营利组织保守党解决方案(Conservative Solutions Project)出资对在初选中选择共和党的选民开展广泛研究，这种开支过去都是由潜在候选人承担。

　　其他竞选参与者将几个月的开支用于竞争其他职位。

　　去年夏季，保罗聘用前艾奥瓦州共和党主席、该州第一场预选会议专家史蒂夫·格拉布斯(Steve Grubbs)协助他在全国开展政治努力。

　　格拉布斯在邮件中说明，他目前就有关艾奥瓦州的策略为保罗提供建议，保罗的总统竞选团队在2015年第二季度给了他的公司Victory Enterprises大约20万美元。

　　但在2015年第一季度，格拉布斯的费用为1.5万美元——由保罗的参议院账户支付。保罗的发言人塞尔焦·戈尔 (Sergio Gor)表示，之前支付的资金与保罗的总统竞选团队没有关系。

　　希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)今年4月宣布寻求民主党提名，她是在说明开支方面比较保守的候选人之一。其竞选团队声称他们的探索性支出为27.8821万美元，其中包括办公室租金、员工差旅费，以及员工的薪酬和福利，她自己掏腰包支付这些费用。

　　与其他候选人不同，克林顿在今年4月参加竞选之前保持低调：《国家期刊》(National Journal) 统计的账目显示，克林顿在4月之前只有五次公款出行，其中四次是为了做有偿演讲，演讲地点不是那些较早进行初选的州。

　　沃克在最近的一轮联邦申报过后才参选。但提交给威斯康星州监管机构的报告显示，帮助他竞选威斯康星州长的委员会斯科特·沃克的朋友(Friends of Scott Walker)在1月至7月期间筹集了600万美元。

　　该委员会受威斯康星州法律约束，每个捐赠者对该委员会的捐款上限远高于对总统竞选团队的捐款上限。在第二任期的前六个月期间，沃克的州外旅行达到了30多次，斯科特·沃克的朋友为此支付了570万美元，是沃克第一任期前六个月的差旅费用的五倍多。

　　目前距离威斯康星州州长的连任选举至少还有三年的时间，该委员会已经支付了将近50万美元的薪酬及福利开销。斯科特·沃克的朋友还耗费11.4万美元举办筹资活动，这是他第一任期同一时期筹资费用的10倍。

　　他的连任竞选团队支付了从1月到4月在艾奥瓦州及新罕布什尔州的住宿及餐饮费用。该委员会今年向他的直邮筹款公司支付了250万美元，多于沃克在2014年整个竞选连任时期付给该公司的钱。

　　沃克的发言人科尔斯滕·库克斯基(Kirsten Kukowski)表示，艾奥瓦州和新罕布什尔州的开支涵盖了那些“继续协助斯科特·沃克的朋友的人事安排及筹资活动工作”的员工的薪酬。她表示，该直邮公司只为他的州长竞选活动筹款。

　　在宣布参选前的几个月，布什忙于参加那种潜在候选人通常都会现身的活动，他们利用这些活动为竞选探路。公开报告显示，他在1月至5月期间，三次到访新罕布什尔州，两次到访艾奥瓦州，两次前往南卡罗来纳州，并与全国各地的捐赠者多次举行会议。

　　虽然早在2014年5月，布什的竞选团队就报告称花费逾30万美元开展“试水”活动，他在6月15日宣布参选之前，没有上报自己的差旅费用。

　　“他一直外出，在我看来这是为了‘试水’，如果不是实际竞选的话，”竞选法律中心(Campaign Legal Center)的高级顾问保罗·S·瑞安(Paul S. Ryan)说。该中心就布什早期的筹款活动及开支向司法部提出投诉。

　　布什发言人克里斯蒂·坎贝尔(Kristy Campbell)表示，差旅费由崛起权利政治行动委员会(Right to Rise PAC)支付，这个由布什担任“名誉主席”的政治委员会与他的总统竞选活动无关。坎贝尔表示，“布什州长以相关组织的特邀嘉宾的身份参加活动，这些组织与布什拥有共同的任务和理念。”

　　金达尔在6月23日正式宣布参加竞选前，上报称只有2.1万美元的开支，其中大部分用于支付宣布消息前不久的设备租赁费用。但在此之前，金达尔高调前往新罕布什尔州和艾奥瓦州，为竞选探路。

　　金达尔的首席策略师库尔特·安德森(Curt Anderson)接受采访时表示，差旅费由其他两个组织支付，其中一个是金达尔在2013年创立的非营利政策组织。安德森表示，竞选团队花费较少恰好说明金达尔非常节俭。

　　“我们会在一段时间内进行精简运营，在较早进行选举的州站稳脚跟，”安德森说。“我们会争取获得每一块钱。”

　　翻译：李琼、许欣

来源时间：2015/7/28   发布时间：2015/7/28

旧文章ID：4987