给“一带一路”规划提个醒

作者：曹岳  来源：国际在线

　    据报道，国家层面的“一带一路”规划已经获批并在小范围下发，即将正式出台。与此同时，中国各省级地方政府也正在紧锣密鼓地制定本地的规划。据称，国家层面的规划最初涉及的省份有限，不在规划内的省份还对此有意见。结果在相关省份的积极努力下，“一带一路”的规划已经涵盖了中国绝大部分的省市自治区。

　　无需多言，2013年中国最高领导层提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）概念，是具有世界性影响、也是关系到中国未来发展大战略的全局性构想。提出一年多来，世界上已经有50多个国家对这个“中国构想”做出积极响应，足以说明它的重要性和影响力。如今，“一带一路”已经进入务实的阶段，因此，中国各省级政府对其表现出极大的热情和积极性，这说明一方面看好中央的战略构想，另一方面也希望本地能够借着“一带一路”的春风实现未来长久的发展。

　　不过，正是因为“一带一路”规划的重要意义以及各省级政府表现出来的积极性，在制定有关“一带一路”的规划时才更应该仔细认真、发挥智慧和创新力，避免重复以往某些政府规划表现出来的问题。

　　首先，中国中央政府提出“一带一路”的规划，从根本上是为中国未来的发展创造国际空间，并在这个过程中带动国内产业转型升级，同时对外释放日渐强大的中国经济能量。因此，从性质上看，这个规划有别于以往的政府项目，带有更高的战略意义。这就要求各省级政府不要把参与“一带一路”规划简单地视为享受国家有关政策的机会，而是应该主动利用这次机会对本地经济的升级换代做出设计，实现可持续发展的目标。

　　其次，从影响范围来看，“一带一路”的规划不只是一个中国自身的计划，它的成功取决于中国同“一带一路”相关国家在经贸、政治、社会、文化等多层面加强联系。因此，在具体的规划过程中，各省政府需要摆脱以往参与国内计划的心态，有更多的“市场意识”，在所对接目标国家特点的基础上进行本省规划。

　　第三，“一带一路”是中国未来的总体大战略，可以说其成功与否事关中华民族的复兴，因此各省政府在规划过程中要有战略意识和国家观念，不能盲目上马大量重复或者冲突的项目，造成内耗。

　　总之，此次制定各省的“一带一路”规划，实际上是对各地方政府的治理模式、决策机制、产业结构、发展思路的全面考验。希望各省有关部门藉此机会实现各层面的全面升级，形成合力，助推中国“一带一路”战略一帆风顺。（曹岳）

来源时间：2015/2/11   发布时间：2015/2/11

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