丁咚：中国新安全政策为何不安全？

作者：丁咚  来源：作者搜狐博客

　　中菲船只近日在黄岩岛附近海域再次发生激烈冲撞，但和2012年中方船只不同，按照菲方官员所称，这次是中方公务船故意激烈冲撞了菲律宾渔船，导致三艘渔船严重毁损。它显示了在中国领导层换届后，中外在地缘冲突中的情势已经发生了根本逆转，中方占据了主动权，而外方则处于防御地位。

　　据说中国外交部有官员笑称，现在没有人往外交部寄“钙片”了。其言下之意是，中国的对外政策近年来已足够强硬，满足了民众的民族主义情绪，因此不再有人抱怨政府对外软弱了。

　　然而事情可能会从一个极端走向另一个极端，不管是区域国家，还是国内民众，很多人都在担心，中国的和平外交政策正在发生润物细无声的改变，区域冲突、对抗乃至战争的可能性正显著增加。

　　中国新一代领导人显然对邓小平执政晚期以来坚持的韬光养晦外交战略不甚满意，尽管从没有在公开政策主张中声言放弃它，然而已有足够的事实表明一种新的外交战略正在取代它。

　　这一战略更具进攻性，以积极、主动和强硬为基调。中国开足马力发展远程作战能力，航空母舰、远程战略轰炸机、战略弹道导弹以及战略核潜艇正在构成中国四位一体的远程作战体系，以有效制衡超级大国。

　　另一方面，中国正在全面修订对外政策蓝本，包括更加强调与俄罗斯的准盟友关系，更主动地参与主导区域和国际游戏规则的制订，提出一带一路地缘战略构想，深入美欧战略腹地施展自身影响力等等，都在在显示了中国的国际雄心正在显著增长。

　　而在攸关中国战略稳定的周边地带，中国采取了“积极介入”的策略，一方面分化区域国家联手对抗中国的趋势，各个击破，拉住伙伴，孤立对手，一方面以“掺沙子”的方式，在东海、南海的广阔海域扩建岛礁，修建民用和军用设施，强化在各个争议海域的军事和主权存在，并在与对手的博弈中取得了战略主动。中国已在全面控制这一地区，扭转在该区域的战略被动局面，以进为退，构筑新型的国家安全防御体制。

　　这一切如果放在中国发展的大背景上看更具威慑力，作为一个新兴的崛起中的区域强国，中国越来越多的被周边国家所忌惮和恐惧，它们担忧中国会循着大国崛起的历史轨迹走向扩张主义，因此它们强烈渴求美国等大国进入该区域，为它们提供安全感。在邓小平之后，中国奉行了韬光养晦战略，之后又不断声明中国是“和平崛起”、“和平发展”，绝不称霸，这么做的目的就是要减轻外界对国强必霸的疑虑。

　　然而，中国周边地缘冲突加剧、领土和主权纠葛增加的状况刺激了中国领导人和民众的民族主义，从而深刻影响了中国的防务、安全和外交政策。它们的系统性变化正在摧毁人们对中国以往承诺的信念，而且由于前后对比强烈，会导致更加具有冲动性的结果：军备竞赛势必升级、领土主权争夺将更为激烈、区域国家联合的趋势更为明显，后者从美、日、俄在区域的活跃行动、菲越结盟的可能性正被提上议事日程以及东盟不得不更多地考虑成员国利益，集体对外发声，对中国提出警告或者规劝，一旦面临二选一的抉择，无疑将会加深区域紧张局势。

　　中国想要得到的除了民族主义作为意识形态的价值之外，毫无疑问是为了自身更加安全，可是情况也许正好相反：中国正在变得更不安全，一个新的火药桶正在被祭上高坛。

来源时间：2015/2/8   发布时间：2015/2/7

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