中国在挑战现行的国际体系吗？
作者： 来源：卡特中心中美关系论坛
中国在挑战现行的国际体系吗？
中国在挑战现行的、美国主导的国际体系吗？两位著名的美国时事评论家以APEC峰会中美两国领导人会晤为出发点，以不同视角进行点评。
中国影响力不断增加
法里德·扎卡瑞亚
《华盛顿邮报》11月13日
当莫斯科继续加强对乌克兰的军事干预的时候，这似乎很明显，美国和西方面临着来自弗拉基米尔·普京和俄罗斯的正面挑战。但从较长时期来看，不是俄罗斯昭然若揭的军事侵略，反而是中国持久又沉着的非军事行动给西方带来更大的挑战。俄罗斯是一个正在衰落的大国。根据世界银行统计的数据，俄罗斯的经济总量仅占全球GDP的3.4%，而中国则占将近16%而且还在持续增长。这近乎是日本的4倍，德国的5倍。
由于中美达成了有关气候变化问题的历史性协议，奥巴马总统和习近平主席得到了赞扬。协议的达成标示着中美正朝着建立一个新的、有成效的关系迈进。只可惜，即使在商讨这项协议时，习近平政府正在制定一项完全不同的外交计划——寻求取代1945年以来美国建立的国际体系。显然，这事在北京仍有争论。但是如果中国朝着这一计划施行，这将是过去25年来出现的最重大、也是最危险的国际政治转变。
一个被媒体广为报道的事实是，最近几年，习主席言谈中民族主义辞句不断增加，其中大多是反美的论调。这种论调从未消失过。甚至在相对温和行事的胡锦涛主席任职期间，像《中国梦：超级大国的思考，中国在后美国时代的战略姿态》这类书刊愈来愈多。这些书这明确呼吁北京寻求取代美国的全球霸主地位。
虽然民族主义论调在中国已经流行了一段时间，但近期似乎着实大有提高。《基督教科学箴言报》调查发现，2014年官方报刊《人民日报》中反西方论争的数据是去年同期数据的三倍。然而，可能更值得注意的是，中国已经开启了一场持久、低调而持续的运动，意图重塑亚洲及亚洲之外地区现有的国际秩序。北京已有一些人试图从“反美”向“取代美”方向转变。
这个夏天，中国带头与巴西、俄罗斯、印度、南非（众所周知的金砖五国）签署协议，构建一个与国际货币基金组织抗衡的金融机构。10月，北京启动500亿美元成立亚洲基础设施银行，意图代替世界银行。与此同时，上个星期，习主席宣称中国将耗资400亿美元重建古代“丝绸之路”，以促进地区经济发展。习主席说，“当中国综合国力提升的时候，中国有能力也愿意为亚太和世界提供更多的公共产品。”
中国提供更多的公共产品——即人们所需的但不能买来的东西（像国家公园和清新空气）——将是中国向前迈出的一大步。但是北京似乎想要通过取代现存国际体系的方式而不是支持现有国际体系的方式来投资这些公共产品。最近这些年，中国下定决心努力将一个国家从它的计划中排挤出去——即美国。中国拥护“东亚峰会”，一个不受美国势力影响的论坛（但没能成功）。五月，习主席在亚洲相互协作与信任措施会议发表重要讲话。这是一个北京耗费大量精力的、此前名不见经传的组织，最大特点是没有美国的参与。他说：“这是为了让亚洲人民自己管理亚洲事务……维护亚洲安全。”然而，很明显，事实上只有一个非亚洲国家在维护亚洲地区安全上发挥着重要作用。
对中国而言，去适应一个现存的体系无疑会和它最深远的历史传统产生摩擦。在基辛格的新书《世界秩序》里，他注意到，中国对一个由平等国家组成的世界体系的理念历来感到不舒服：“在历史上，中国认为自己在某种意义上是全世界唯一的主权政府……外交并非多个主权利益之间讨价还价的过程，而是一系列精心设计的典礼和仪式，外族社会从中得到机会去确认他们在世界等级秩序中应有的地位。”在此体系中，唯一高居顶端的就是中国。
现在许多迹象令人担心，这并非因为北京的动作必然会成功。它们也可能失败。甚至它的许多计划都引来反对。但是，如果中国利用它逐步增长的影响力，不断要求各国在现存的秩序安排和新秩序之间选边站的话，就可能会为亚洲新冷战的出现创造条件。这无疑会继续削弱和破坏现存的国际秩序，可是，在现在这个平台上，亚洲的和平与繁荣已经持续70年了。
作者简介： 法里德·扎卡瑞亚（Fareed Zakaria），哈佛大学博士，美国著名印度裔记者、时事评论家和作家，《时代杂志》主编。
原文：
APEC会议，奥巴马的中国胜利之旅：并非你所想的那样
伊丽莎白·伊科纳米
外交关系协会 11月13日
先说明一点，美国在本周确实取得了重大胜利，但原因并不是大多数人认为的那样。媒体和中国专家们过于关注气候协定，到处说中美两国做出的承诺都非常罕有，甚至是“历史性的”。这却是一叶障目，不见泰山。美国总统巴拉克·奥巴马真正的胜利在于，他把中国“留在帐篷里”，用政治学的行话说，就是强化了北京对自由世界秩序的承诺。
确实，气候协定不是无关紧要。联合宣言——为了不使人误解，让我们注意这里并没有一个真正的协定，只是两个单独的保证放在一起发布罢了——对两国而言都是一个重要的进展。奥巴马总统承诺，比起之前提出的计划，美国将进一步削减二氧化碳排放量，中国国家主席习近平也保证，中国的碳排放量在2030年左右达到峰值。但是，这个计划应该如何制定才能应对气候变化，这并未使所有人满意，甚至两国许多气候专家都同意：双方需要也能够做得更好。
亚太经合组织峰会上，习奥会真正的成果是中国重新回到了美国的游戏规则里。这一揽子协议的整体性——延长签证、建立西太平洋地区海上航道和空中航线交会的规则、降低或免除两百多钟信息技术产品的关税，以及承诺在气候变化问题上做更多努力——是美国的胜利。这并不意味着它不是中国的胜利，它是。只不过是说，这一胜利会让中国更深地绑在一个美国支持的国际安全、贸易和环境体系上罢了。
“把中国留在帐篷里”不是一个小成就。在过去两年的时间里，习近平从上台以来就一直追求中国版本的世界秩序，更倾向于反对现有规则而不是支持它们。他已经着手加强中国在东海和南海的海洋要求——尽管这些要求无人认可；提议建立亚洲基础设施投资银行，从而与世界银行和亚洲发展银行相竞争；提出在亚洲建立新的地区安全框架，把美国排除在外；并发起亚太自由贸易协定，威胁要遏止奥巴马总统完成美国支持的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）。
亚太经合组织峰会并不代表中国战略上的转向，而只是一个战术上的调整。习也不会停止他建立与之竞争的世界体系的努力；确实，在他与奥巴马总统的联合新闻发布会上，习就强调了自己的规划。中美关系因此会继续充满挑战，因为背后是两个相互竞争的世界秩序。尽管如此，对白宫做出的中国战略和更广泛的亚洲战略而言，白宫同样可以恰当地宣称这是一个重大的胜利。重返亚洲战略已经证明了其价值，它会继续留下。
作者简介：伊丽莎白·伊科纳米（Elizabeth Economy），密歇根大学博士，美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）亚洲研究主任。
原文：
http://blogs.cfr.org/asia/2014/11/13/obamas-big-china-win-at-apec-not-what-you-think/
翻译：小米
来源时间：2014/12/1 发布时间：2014/12/1
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