仇华飞、张邦娣：《权力转变与中美“新型大国关系”构建》

作者：仇华飞、张邦娣  来源：《同济大学学报》社会科学版 2013年第6期

　　构建“新型大国关系”是当代中国外交战略的重要理念。在国际秩序权力结构发生深刻变化的进程中，中国秉持和平、合作的理念，力求开辟一条不同以往的大国复兴图强的新路。以构建中美“新型大国关系”为例，习近平主席提出“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的原则，为新的国际环境下中美战略关系的发展明确了方向。虽然，中美双方在管理好既相互依赖又相互竞争的双边关系方面还缺乏经验，但相互依存可以对走向失控的竞争起到“缓冲”作用。今天，如何在当代权力转变的环境下构建中美“新型大国关系”，中美两国都面临机遇和挑战。

　　当代世界权力结构的转变很大程度上同中国及新兴大国的崛起相关联。新兴大国在国际格局中地位的不断上升，使其在国际事务中的话语权日益加重。新兴大国的地位上升促成了新的全球竞争与合作态势。当今世界几乎所有重大国际问题，如反恐、伊朗和朝鲜核问题、地球温室效应、金融和能源危机等事关全球安全和发展全局的关键问题，如果没有新兴大国的参与，都难以得到解决。新兴大国日益成为维护和促进世界和平与发展的重要支柱和中坚力量。美国霸权地位的衰弱、包括中国在内的新兴大国的整体崛起，不可避免地促使世界战略格局发生不利于美国单极支配而有利于多极化进程的变化。国际秩序的转变体现了中、美、俄等大国关系的互动出现了微妙而复杂的变化。

　　当代世界的财富和权力正在从北方和西方向东方和南方转移，“由美国和欧洲主导的国际秩序逐渐让位于日益与非西方新兴国家平分秋色的新秩序”。2008年世界金融危机爆发后，伴随着中国、巴西、印度等国经济的快速发展与西方发达国家整体陷入制度困境现象的突出对比，国际力量“东升西降”的态势更加明显，中国成为世界第二大经济体，取代了日本的地位，并挤掉美国成为亚太地区所有国家最大的贸易伙伴。伴随着美国在亚太的影响力持续下降，中国掌握亚太区域话语权的地位日益上升，美国和中国周边国家越来越感受到快速崛起的中国给它们带来的心理和现实的强大压力。美国实施“重返亚洲”的战略部署后，奥巴马政府发动“中国攻势”，强调“只有美国的强势介入和美国的领导才能确保亚太安全，并表示要确保美国不会因为预算压力而削弱在亚太的战略存在”。美国插手南海问题，驻军澳大利亚达尔文港，与印度、新加坡、印尼、菲律宾、越南等国建立准军事关系，明确提出军事中心转向亚太。中美关系正是在这种合作与竞争并存的环境中不断发展，中美战略与经济对话模式不仅为构建两国关系制度化奠定了基础，而且也为中美人文交流高层磋商机制的建立提供了借鉴。

　　在当代国际秩序转变的进程中，中美加强双方外交和安全政策的内部协调，提高危机处理能力，扩大并深化两军之间的合作与战略对话，并使之制度化。在亚洲建立包括中美在内的经济和安全机构是构建中美“新型大国关系”的重要基础，这种新型关系不以冲突对抗为前提，而是强调合作和共赢。为了实现构建中美“新型大国关系”的目标，中美需促成最高领导人每年举行一至两次会晤，讨论双方关系的战略基础和相关政策，促进中美地方和社会层面的紧密结合，加强对第三方因素的管控，推进区域制度化建设。除此之外，中美双方应扩展能为彼此创造就业机会的企业的数量与规模，使中美在经济上的相互依存度进一步提高。

　　当今世界，全球化、信息化使各国的联系更加紧密，各国相互依存和利益交融的程度前所未有，同时也面临层出不穷的各种挑战，任何国家都不能够独自应对，需要携手合作。基于此，中国提出在大国之间应该建立新型战略伙伴关系，当前也正在和一些国家积极构建这种关系，其中有发达国家，也有发展中国家。“中美新型战略关系，应该建立在平等互信、包容互建、合作共赢的基础上”，中美“要走一条和传统大国冲突对抗的老路子不一样的新路子，要开放一条大国之间能够长期和平相处、合作共赢的符合时代要求的新路子”。 “新型大国关系”和“中国梦”一样，是中国与美国交往理念的重要内容。“中国梦”增加了中国在国际社会中的“话语权”;“新型大国关系”强调国际关系的“平等、互利、互惠、双赢的原则”。中国作为促进世界日益多极化的一支主导力量，在这一前提下提出构建“新型大国关系”，不是要挑战现行的国际秩序，而是在提出维护世界和平与稳定、促进合作与发展的新型国际关系准则，它完全符合世界各国的基本利益，是中国对构建公正合理的国际政治经济新秩序的重大贡献。

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来源时间：2014/12/26   发布时间：

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