中美签证新政满月 数万人受益

作者：岳菲菲  来源：《北京青年报》

11月12日，北京，美国国务卿克里向中国公民颁发首批10年期赴美签证 供图/CFP                                                         美国大使馆公使衔参赞白智理接受采访

    “中美互延签证有效期的新政策至今为止已经实施月余，很多商务人士以及旅游签证申请者都申请到了10年的多次往返签证。昨天，美国驻华大使馆负责领事事务的公使衔参赞白智理接受了北京青年报记者的专访。他表示，与往年同期相比，签证申请数量显著增长，其中不乏一些民众希望提前“囤”好签证，以免政策变化。对此，白智理表示，领事处已经增派人手，但他希望民众知道，这绝对是一个长期政策。”

    申请人数显著增长 通过率不变

    白智理告诉北青报记者，自11月12日新政实施以来，已有数万人拿到了十年期签证。

    “这个项目非常流行，我们看到了签证申请的显著增长，新签证政策发布以来，使馆处理了更多的申请。”他说，“在中国，我们平均每天要处理8000个左右的签证申请，工作量很大。”

    对于延长有效期的签证的申请通过率，白智理说，签证申请的通过率与此前相同，没有任何变化，仍然是90%左右。此外，申请费、申请条件都与之前相同。

    “唯一改变的是签证上的数字，从一年变成十年。”他说，因为申请的次数减少，所以，实际上，在新的政策下，费用变相减少了。

    此外，针对记者问及少部分人不能拿到10年期的签证的原因，白智理说，“我们根据每个申请者的自身情况来颁发签证。绝大部分都拿到的是10年期的签证。”他举例称，有一些赴美进行紧急医疗的申请者可能获得有效期较短的签证，不过这是少数。

    上个月12日，中美两国元首在北京会晤期间，中美双方就商务、旅游、留学人员签证达成互惠安排，引发媒体和民众的关注。

    根据新政策，中国公民申请美国“B－1（商务）”、“B－2（旅游）”或“B－1／B－2（商务／旅游）”种类签证，美国公民申请中国旅游、商贸或探亲种类签证，可获发有效期最长为10年的多次入境签证。中国公民申请美国“F（学术或语言学生）”、“M（职专学生）”或“J（交流学者）”种类签证，美国公民申请中国长期学习（6个月以上）种类签证，可获发有效期最长为5年的多次入境签证。

    预计更多学生申请5年期签证 已增派人手

    学生签证方面，白智理预计，在这个寒假，将有众多中国留学生回国与家人团聚。

    “我们正在看到很多中国学生回国申请5年有效期的签证。”他介绍称，此前，如果一个学生在学校待满一年，那么他需要重新申请学生签证，有时候学生们对此十分紧张，因为如果他们回到中国，面临不能及时拿到签证回到美国的学校。这一现象在寒假尤其明显，因为美国学校的寒假通常只有两到三周。

    所以，有很多学生正在或者将要回来申请5年期的签证。白智理说，“新有效期的签证将在学生中流行起来。”

    不过，面对越来越多的申请，白智理表示，领事处的工作量非常大，就在最近，美国大使馆领事处又聘请了一些临时员工以及中国雇员。首位临时员工于两周前已经到岗。

    等待时间不变 向迪士尼学排队经验

    白智理表示，领事处的工作人员尽力缩短人们等待签证的时间。他说，在过去3年内，美国大使馆领事处已经将签证等待时间减少至平均5天。

    此外，白智理透露，为了更好地分配排队的人流，美国大使馆领事处曾向迪士尼乐园的专家取经。“迪士尼乐园在这方面非常专业。”白智理说，他们懂得如何让队伍排列更科学，以及如何让排队的人不那么厌倦。迪士尼乐园的顾问到美国大使馆的签证处实际考察并指导。

    在签证处，从一进门开始就有身着统一服装的“指挥”人员，他们将队伍进行“分流”，“指挥”一个挨着一个的人们沿着一定的方向行进。

    白智理表示，这些签证申请者中有一些并没有近期的旅行计划。他们当中有些人或许因为担心这是一个临时的政策而先来申请签证。“如果这些人在有了真正计划以后再申请签证，将对我们很有帮助。”白智理呼吁到。

    签证将更便利 最可能的变化是“硬件提升”

    由于美国签证有效期的最长时限就是10年，在针对旅游、商务签证来说，有效期方面没有再延长的空间。未来，中美两国签证便利化还能在哪些方面有所进展呢？对此，白智理表示，接下来几年，最可能的变化是扩展硬件设施。

    白智理说，过去三年，美国大使馆签证处实施了“护照返还”的政策，还建立了新的签证预约系统，这一系统让人们能够方便地更改预约面试的时间。通过改善硬件设施来缩短人们在办理签证过程中的等待时间，现在人们排队办理签证的等待时间大约是1个小时。

    “我们已经有了很多改变，关于未来，唯一可以确认的是，我们将继续扩展我们的硬件设施。”白智理说，大使馆中正在建设的新楼将为以后签证面谈创造更多空间。

    不过，两国也在为其他签证类别做出改变，例如，现在机组人员的签证有效期已经延长至5年。值得提出的是，已经延期的三种签证类型覆盖了全部签证申请的97%。

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    中方：中美人员往来便利化还有提升空间

    本月18日，第二十五届中美商贸联委会在芝加哥结束，在这次会议上，签证便利化也成为主要议题之一。中国外交部部长助理郑泽光在会后的新闻发布会上说，中美双方在本次商贸联委会上就签证便利化问题的四个议题开展了进一步磋商，两国在人员往来便利化方面还有不少可以提升的空间。

    郑泽光在回答新华社记者提问时说，从中美两国人口规模和各领域日益密切的合作看,两国在人员往来便利化方面还有不少可以提升的空间。在本届中美商贸联委会上，双方进一步探讨了中资企业高管人员赴美国短期工作签证、中资企业人员赴美国从事长期贸易投资类签证，以及美方对部分中方人员申请美国签证的背景调查时间过长、中国船员因故需要紧急办理美国签证这四方面的议题。

    他表示，中美双方将会继续在商贸联委会的框架之内,通过中美领事磋商等渠道进一步加强磋商,争取尽早取得更多进展。

    郑泽光表示,签证便利化非常重要,一是为两国公民访问彼此国家提供方便;二是有利于增进两国人民的相互了解与友谊;三是有利于促进两国经贸、旅游等多领域务实合作,带来经济效益。

    郑泽光介绍，中方对在这些领域取得进展持非常积极的态度，愿意与美方密切合作，在对等的基础上尽早做出互惠安排。“双方早谈成两国人民就会早受益。这是我们的目标。”

    本版文/本报记者 岳菲菲
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来源时间：2014/12/23   发布时间：2014/12/23

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