王栋,柯白等:重置中美关系

作者:王栋,柯白,博纳德•洛夫科  来源:纽约时报


  本周一,奥巴马总统已抵达北京出席亚州太平洋经济合作论坛。他将于周三和中国的国家主席习近平深度会晤。对两国元首来说,这都是一个让两国关系有新突破的至关重要的机会。

  自2013年6月奥巴马总统和习近平主席在加州的阳光之乡庄园会晤以来,很多分析人士对于中美两国关系都持悲观态度。无论是中国在2013年11月划设的“东海防空识别区”,还是中美两国在网络犯罪, 气候变化和贸易等问题上的不断纷争,都导致了目前双方缺乏信任的局面。

  两国领导人应充分把握本周三的会谈,确保互相理解两国战略意图,放下对彼此政府的疑心和戒心。这需要两国元首都能够坦诚相见。

  奥巴马先生需再次重申美国欢迎中国作为一个世界大国继续和平崛起的立场;而美国的策略也不像很多中国分析人士宣称的那样,要“遏制”中国。习近平主席也要让奥巴马总统确信,中国不会也不能在亚洲地区实行门罗主义,并愿意承认美国仍将在东亚起到建设性作用。最关键的是他们需要在全球事务上有一致意见使中美合作成为建设和平稳定不可或缺的要素。

  两位元首将有机会就中美关系多方面的问题进行交流。他们应再次表达对于减缓温室气体排放和经由科技合作提升能源利用率的决心。他们还需探讨如何携手帮助西非共同应对埃博拉这一全球性危机。两国也要在促进阿富汗政治和解和经济转型中找到共同利益,一起推进阿国和平、稳定和繁荣发展的进程。

  “伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(简称“伊斯兰国”)迅速扩张,对中东、乃至世界稳定都构成了严重威胁。作为恐怖分子威胁的主要对象和反对“伊斯兰国”的同盟,中美两国应不遗余力地在联合国及其他多边论坛和磋商平台中加强包括情报共享在内的各种协作。

  在朝鲜方面,两位元首应进一步明确他们反对朝鲜拥核的立场。他们要毫不含糊地让朝鲜领导人明白,国际社会绝不允许一个拥核的朝鲜;而朝鲜要实现它最在乎的目标,包括国土安全,经济发展和美朝关系正常化等,除回归平壤弃核进程外别无他选。两位国家领导人也需积极合作共同推动搁浅的六方会谈。

  尽管中国自2001年加入世贸组织后中美双边贸易和投资都飞速增长,一直被认为是美中关系中最强劲粘合剂的经济纽带数年来却一度降温。上个月,51位美国商业领袖们在美中全国贸易委员会带领下,一起敦促奥巴马先生在和习近平先生的会谈中把于2016年前中美双边投资协定达成共识作为首要内容。中美双边协定将使两国都受益匪浅。

  军事方面,长久以来被看作中美关系中最薄弱的一环,事实上近年来已有可观的改善。目前两国各层级军官们都有定期的互访和交流。中美在亚丁湾举行了反海盗演习和人道主义救援减灾联合演练。近期,中国海军首次参加了两年一次由美国太平洋舰队主导的环太平洋军事演习。

  总体而言,任何以本国安全为由导致或加深对方国家不安都是没有出路的。两位国家元首都要以实际行动来扭转这种不利趋势的继续发展。中美战略关系之间绝不能走向直接对抗与冲突的深渊。中美两军也应继续建设互信,增进相互理解,在联合国缔造和平和反恐行动等各个领域积极展开战略合作。

  随着中国的经济实力和军事实力逐日增强,她在亚太地区的影响力也持续提升;北京和华盛顿不仅要不断定期反复磋商各自权限和影响,且应在全球范围内就各自所需承担的责任及扮演的角色取得共识。

  中国领导人已经提出了“新型大国关系”的构想作为构建中美两国关系的理论框架,以避免陷入国际历史上最令人费解的“修昔底德陷阱”,即一个新崛起的大国必然要挑战现存大国,而现存大国也必然来回应这种威胁使战争变得不可避免。

  要建设这样一个新型大国关系,两位元首都不仅要突破悲观和负面评价,展现实力为两国人民带来实际可衡量的结果和切实可感的利益;而且要能绘制出让两国关系实现共赢,而非零和博弈的蓝图。这个星期,他们既要深化自去年至今双方的合作,也要为今后推进美中成熟的合作关系奠定坚实基础。

  作者简介:王栋是北京大学国际关系副教授。柯白先生是前美中全国贸易委员会主席,卡特中心中美关系项目高级顾问。博纳德 洛夫科是卸任的美国陆军少将。


  文发表于2014年11月10日纽约时报,《中美印象》网站编辑朱颖翻译。

来源时间:2014/11/12   发布时间:2014/11/10

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