拜登-习近平利马峰会:中国想对谁喊话?
美国总统拜登和中国国家主席习近平近日在秘鲁首都利马举行的APEC峰会期间举行了会谈。这是两位元首的第三次会晤,也是在明年1月特朗普上台之前两国元首举行的最后一次会见。对于中国来说,也许对拜登说什么已经不是最重要,重要的是如何通过此次会议向特朗普表明中方在处理未来关系的一些立场。11月19日,中国驻美大使馆转发了《人民日报》的一篇关于峰会的社评。该文洋洋洒洒详细阐述了习近平以及中方在处理中美关系中的立场和政策,与其说是一篇评论,但更像是对即将上台的特朗普政府表明立场,指出谈判的空间以及绝不退让的红线。
社论提到在峰会期间,习近平明确指出“台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利”是北京的4条红线;在战略上管控中美关系,尊重对方的核心利益;“中美利益深度交融,合作空间无限广阔”,批评了美方推行的“脱钩断链”和“小院高墙”政策;中方在处理中美关系中坚持“四个没有变”——中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变,按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变,坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变,赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。
文章写道,“‘四个没有变’充分表明中方对美国的政策一以贯之,愿意同美国新政府继续保持沟通、拓展合作、管控分歧,努力实现中美关系保持稳定,造福两国、惠及世界。”
拜登总统与中华人民共和国国家主席习近平的会谈纪要
美国白宫
2024年11月16日
约瑟夫·拜登总统今天在秘鲁利马会见了中华人民共和国主席习近平。这是两位元首的第三次会晤,是继2024年4月2日的电话会谈之后举行的。两位领导人就一系列双边、地区性和全球性问题进行了坦诚且有建设性的讨论,其中包括合作领域以及存在分歧的领域。
拜登总统强调,美国在国内投资于实力之源以及与世界各地的合作伙伴和盟友协调一致是他的政府的对外政策方针的核心。他欢迎与中华人民共和国保持开放的沟通渠道的努力,以负责任地管理竞争,并防止竞争演变成冲突或对抗。
两位领导人回顾了过去四年的双边关系,并总结了自2023年11月伍德赛德峰会(Woodside Summit)以来在负责任地管理两国关系的竞争领域以及推进合作领域方面的努力,其中包括禁毒、军方之间的沟通、与人工智能相关的风险、气候变化以及人文交流。
在禁毒方面,双方重申了继续协调执法行动、交换信息以识别新型和新出现的毒品趋势以及监管行动的重要性。拜登总统对中华人民共和国列管55种危险的合成麻醉品和前体化学品、关闭供应前体化学品的在线平台和公司以及对非法化学品生产采取相关的逮捕行动表示欢迎,并呼吁在今后阶段采取更多措施。双方欢迎过去一年中恢复的高级别的军方之间的交流、美中防务政策协调对话(U.S.-China Defense Policy Coordination Talks)、美中军事海上磋商协议(U.S.-China Military Maritime Consultative Agreement)会议以及战区指挥官之间的接触。两位领导人确认了继续保持这些沟通渠道的必要性。
在人工智能问题上的坦诚且有建设性的对话以及在联合国大会(United Nations General Assembly)上作为彼此的人工智能问题决议的共同提案国的基础上,两位领导人肯定了应对人工智能系统风险、提高人工智能的安全性和国际合作以及提倡人工智能造福所有人的必要性。两位领导人肯定了保持由人来控制使用核武器的决策的必要性。两位领导人还强调有必要谨慎考虑潜在风险,并以审慎和负责任的方式在军事领域发展人工智能技术。
两位领导人还就关键的地区性和全球性挑战交换了意见。拜登总统谴责朝鲜向俄罗斯派出数千人军队,这是俄罗斯对乌克兰的非法战争的危险扩张,对欧洲和印太地区的和平与安全造成严重后果。他对中华人民共和国继续支持俄罗斯的国防工业基础深表关切。拜登总统强调,美国致力于维护国际法、航行自由、飞越自由以及南中国海和东中国海的和平与稳定。在台湾问题上,拜登总统强调美国的一个中国政策没有改变,以《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证为指导。他重申,美国反对任何一方单方面对现状做出任何改变,而且我们期望台海两岸分歧通过和平方式得到解决,以及全世界都与台湾海峡的和平与稳定利益相关。他呼吁终止中华人民共和国在台湾周边的破坏稳定的军事活动。
拜登总统对中华人民共和国的不公平的贸易政策提出关切,并强调美国将继续采取必要行动,以防止先进的美国技术被用于损害美国或合作伙伴的国家安全,同时又不过度限制贸易和投资。总统指出人权的重要性以及所有国家尊重其人权承诺的责任。他强调,解决美国公民在中国被不公正拘押或被禁止出境的案件仍然是一项重点要务。总统对中华人民共和国持续的网络攻击提出深重关切,这些攻击针对民用关键基础设施,并威胁着美国人的安全和保障。
在巴厘岛(Bali)和伍德赛德会谈的基础上,两位领导人强调了负责任地管理两国关系的竞争领域、防止冲突、保持开放的沟通渠道、在有共同利益的领域进行合作、维护《联合国宪章》(UN Charter)以及所有国家都相互尊重并找到和平共处的途径的重要意义。两位领导人重申了保持一个战略沟通渠道以负责任地管理关系的重要性,并呼吁继续利用外交、军事、执法、商务和金融渠道。
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人民日报钟声:中美要继续探寻两个大国正确相处之道
中国驻美国大使馆 2024年11月19日 15:18
中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变,按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变,坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变,赓续中美人民传统友谊的愿望没有变
习近平主席近日在秘鲁首都利马同美国总统拜登举行会晤。这是中美元首时隔一年再次会晤,也是美国总统选举后两国元首首次互动,国际社会高度关注。双方回顾过去四年中美关系走过的历程,并从中总结经验启示,围绕在美国政府过渡期推进对话合作、妥善管控分歧,以及共同关心的国际地区问题进行了坦诚、深入、建设性的沟通,为中美关系发展指明了方向。
过去4年,中美关系虽然历经跌宕起伏,但在两国元首领航把舵下,开展了对话和合作,总体实现了稳定。习近平主席就中美关系发展阐明战略性、方向性、指导性意见,提出两国应该相互尊重、和平共处、合作共赢,明确中方在台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利上的4条红线,建议双方共同树立正确认知、有效管控分歧、推进互利合作、承担大国责任、促进人文交流,让中美关系这座大厦既有穹顶,又有基座和支柱。推动中美关系稳定、健康、可持续发展,需要双方共同为中美关系这座大厦添砖加瓦。
战略认知是中美关系中根本的、管总的问题。“修昔底德陷阱”不是历史的宿命,“新冷战”打不得也打不赢,对华遏制不明智、不可取,更不会得逞。如果两国做伙伴,求同存异,中美关系就能够取得长足发展。如果把对方当对手,恶性竞争,中美关系就会遭遇波折甚至倒退。中美两个大国交往,任何一方都不能按照自己的意愿改造对方,也不能从所谓“实力地位”出发压制对方,更不能为保持本国的领先地位而剥夺对方正当发展权利。中美是两个大国,难免有些矛盾分歧,但不能损害彼此核心利益,更不能搞冲突对抗。一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础,必须恪守。
中美利益深度交融,合作空间无限广阔。算经济账,中美贸易额超过6600亿美元,7万多家在华美企年利润达500亿美元;算就业账,仅对华出口就支撑美国93万个就业岗位,中国投资也拉动了美国就业;算民生账,中国商品不仅丰富了美国消费者选择,还降低了生活成本。麦当劳过去一年在华新增门店占全球约六成,特斯拉上海超级工厂去年交付占其全球产能一半的电动汽车,星巴克仅在上海就有1000多家门店……中美互利合作的故事充分说明,在当前形势下,中美两国共同利益不是减少了,而是更多了。中美双方应该始终着眼两国人民福祉,不断拉长合作清单,做大合作蛋糕,实现合作共赢。
中美关系稳定发展既关乎两国人民,也关乎人类前途命运,这是双方的共识。当今世界动荡不安、冲突频发,人类面临前所未有的挑战。中美双方应该计天下利,时刻考量人类前途命运,为世界和平担当,为全球提供公共产品,为世界团结发挥积极作用。大国竞争不应是时代底色,团结协作才能共克时艰。“脱钩断链”不是解决之道,互利合作才能共同发展。“小院高墙”不是大国作为,开放共享才能造福人类。只有展现大国格局、拿出大国担当、发挥大国作用,才是对历史、对人民、对世界负责,才能赢得世界尊重。
习近平主席强调,中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变,按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变,坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变,赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。“四个没有变”充分表明中方对美国的政策一以贯之,愿意同美国新政府继续保持沟通、拓展合作、管控分歧,努力实现中美关系保持稳定,造福两国、惠及世界。让中美关系实现平稳过渡,需要双方秉持已经达成的指导原则,即相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国宪章》,在有共同利益的领域开展合作,负责任管控双边关系中的竞争因素。
当前,中美关系又一次站在十字路口。两国人民对中美关系稳定发展有期待,国际社会对中美关系稳定发展也有期待。希望美方同中方相向而行,继续探寻两个大国正确相处之道,实现中美两国在这个星球上长期和平共存,多为世界注入确定性、提供正能量。
作者
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张涓是卡特中心《中美印象》(US-China Perception Monitor)中文网站的执行主编和英文网站的Senior Writer。