2020总统大选：杨安泽和他的“以人为本”资本主义
作者：钟小姣 来源：海国图智研究院
摘要：华裔总统候选人杨安泽带着他的自由红利和“以人为本”资本主义政策主张冲出重围，取得了民主党内的第六支持率。杨安泽是谁？他的主要政策主张有哪些？他竞选成功的可能性有多高？他的政策主张会给美国带来哪些冲击？本文将对这些问题进行探讨。
关键词：总统选举；杨安泽；“以人为本”资本主义
杨安泽（Andrew Yang），美国2020年总统大选民主党候选人，目前的支持率排在党内第六名，最近三个月内的支持率在2.0%至3.6%间浮动，虽然远低于拜登、沃伦等人，但作为美国历史上第一位华裔总统候选人，这个成绩已经足够让人惊讶。
今年44岁的杨安泽并不是职业政客，而是一名企业家和致力于扶持创业和创造就业的公益人。在支持创业就业方面的经历使他的关注点异于其他总统候选人，他尤为关注自动化对就业的冲击，并以此为中心提出了一套施政理念。他的竞选口号也与此相关，"Make America Think Harder"，让美国更深入地思考，思考技术进步给美国带来的各种问题，思考美国的未来与出路。
杨安泽的政策主张
目前，杨安泽在经济、医疗、气候等领域有较为详细的政策阐述。在这些领域，他的立场都基本符合民主党的一贯立场——缩小贫富差距、实行全民医保、重视气候治理等。
最为核心的是经济领域的政策主张，用一句话概括便是——通过实施国家增值税等途径筹集资金，给每个成年人每月1000美元以缓解由自动化和人工智能导致的失业所造成的经济痛苦。“无条件地给予每个年满18周岁的美国人的每月1000美元的收入”，杨安泽称这项收入为自由红利（the Freedom Dividend）——普遍基本收入（universal basic income，简称UBI）的一种类型。国家用于支付这笔自由红利的钱将主要来自削减当前的一些福利支出和对在自动化中受益的大公司征收增值税。杨安泽在经济方面的最终目标是使美国的资本主义往“以人为本”的资本主义（Human-Centered Capitalism）方向转变，以对人类福祉的重视代替当前对公司利润的重视。
全民医疗保险（Medicare for All）是杨安泽的另一主要政策主张。他希望建立一个由国家提供的、覆盖全体美国人的医疗保险，比奥巴马的医改走得更远。美国的医疗保险大部分是由私人而非国家提供的，奥巴马的医改方案也只是为尚无医保的极少数人提供医保，而杨安泽的全民医疗保险是想让国家全盘接过目前绝大部分由企业和保险公司提供的医保。
自由红利、全民医疗保险、“以人为本”的资本主义是杨安泽的三大施政主张。此外，在气候治理方面，杨安泽也十分重视，不仅提出修改宪法以赋予美国联邦政府和各州保护环境的责任，让美国成为全球气候治理的领导者，还构思了一系列具体措施，如核能的使用、碳税的征收等，并且制定了一个实现零排放的时间表。
杨安泽很难成功
虽然自由红利、全民医保等主张看起来很吸引人，但杨安泽几乎不可能成功。他本人的少数族裔身份是一重阻碍，缺乏政治经验的履历又是一大劣势，拜登、沃伦、桑德斯三大巨头支持率稳固更是难以逾越的障碍。不过，除却这种种阻碍，政策可行性遭到质疑、政策主张与美国政治思想和价值观相悖才是杨安泽难以成功的最大原因。
自由红利是杨安泽的核心政策主张，支持者众多。九月的一次Hill-HarrisX调查显示，对普遍基本收入（UBI）的支持从2月的43%上升到49%。虽然支持率将近一半，但对此的质疑也来自许多方面。首先是对支付UBI的资金来源的质疑，对从自动化中受益的公司征收10%的增值税似乎并不足以支付自由红利这一笔巨款，而且这些公司很有可能阻拦增值税的制定和实施。其次，杨安泽认为自由红利是一种对自动化造成的损失的应对措施，但是一部分UBI支持者认为发放UBI不应该和自动化相联系，而支持积极应对自动化的民众中又有一部分并不赞同UBI这种应对方式，自由红利未能吸引这两类民众。此外，实行自由红利将取消相当一部分的现有福利，这引发了一部分民众的不满。
全民医保的成功可能性也十分渺茫。从克林顿到奥巴马，民主党总统已经为全民医保做出了许多努力。不过，克林顿没有成功，奥巴马医改也在特朗普任期内被废除。虽说是全民医保，但目前美国没有医保的是极少数贫困民众，绝大部分中产阶级都有医保。因此，实施政府提供的全民医保，真正受益的只有少数人，中产阶级却要为此买单，保险行业利益集团和中产阶级的一致反对是全民医保长久以来无法落实的原因。
无论是自由红利还是全民医保，杨安泽的主张里政府都管得太宽泛了，这与美国的政治思想和价值观相悖，注定得不到大部分美国民众的支持。
亨廷顿在《美国政治》中写到，“美国一直存在特定的、可以被称为‘美利坚信条’的政治价值和理念……两百年来其核心内容几乎没有变化”，“由于美利坚信条固有的反政府特征，强大的政府必定是非法的，合法的政府必定是弱小的”。美国的政治思想中流传着对政府的根深蒂固的不信任感，自由与个人主义是美国人坚守的理念，人们担忧强大的政府会剥夺他们的选择权，与政府相比，他们更愿意信任市场和社会组织。譬如，医疗保险应由在市场中自由竞争的保险公司提供，政府控制了医疗保险只会滋生腐败和浪费纳税人的钱财；自动化对就业的冲击应由社会组织解决，各地基层的非政府社会组织会为失业者提供救济和培训，政府无需为此负责。
杨安泽的政策主张既与自由相悖，也不符合美国价值观中的平等。在经济方面，美国人民认同的平等是机会平等。美国梦是指每一个美国人都可以通过自己的奋斗取得成功，美国人民重视个人的奋斗，尊重他人合法的经济收入，只要不染指权力，经济不平等是被接受的。因此，以自动化给工人造成损失为由向公司征税没有道理，给民众发放1000美元显然也不是美国民众想要的平等。
利益和思想两方面的冲突注定杨安泽的政策无法被广大选民所认可，杨安泽竞选成功的可能性很低。
杨安泽对美国政治的冲击
杨安泽的参选意义不在于竞选成功与否，而是带来了一种理念，即“以人为本”资本主义。这是对美国未来的思考——自动化带来的大规模失业冲击了美国的中产阶级社会，让中产阶级重新沦为无产阶级，威胁资本主义体系的生存，马克思预言的资本主义的灭亡再次成为可能。自动化与人工智能——技术的进步才是美国社会面临的种种问题的根源，贸易保护、财产税等措施都不是根治这些问题的良方。
杨安泽的关注点很独特，他关注技术对美国社会的冲击，除了对自动化将取代大部分职业表示担忧之外，他还对各类社交软件对人们精力的占用问题有思考。据CNN报道，杨安泽希望建立一个注意力经济部门，该部门将与科技公司合作实施旨在抑制智能手机和社交媒体负面影响的法规。简而言之，杨安泽的政策主张在于减轻技术对人类的负面影响，关注人类的福祉与发展。在就业方面，用自由红利保障民众的基本生活，人们因此得以做喜欢的事情，能够不断提升自己，无需为生计发愁；在娱乐消遣方面，对手机软件占用注意力进行控制，让人们更多地在现实生活中联络感情和放松自我，也避免Facebook等巨头通过智能推送和议程设置等方式对人们的思想产生过大影响；在气候方面，积极利用新的技术减少人类生产生活对环境的伤害……或许在一个资本主义国家谈“以人为本”听起来有些荒谬，但杨安泽的政策确实让美国社会注意到了技术带来的问题，与竞选能否成功相比，能够带来全社会对这些问题的讨论和重视才是杨安泽参与竞选的重要意义所在。
在这些问题上，美国一贯的做法都是鼓励个人接受变化，政府只为个人提供很少的帮助，也反对工会为劳动者争取权益。然而，个人很难依靠自身的力量应对技术带来的对社会的冲击，“占领华尔街”运动、“茶党”运动等都反映了技术进步使美国中产阶级面临的困境。福山曾写道，“民主在发达国家的未来，将取决于如何处理中产阶级逐渐消失的问题……在这个问题上，除了返回福利国家的老套，没有任何新的对策”。“以人为本”的资本主义会不会成为美国未来唯一可行的方向，如何处理它与美国的政治理念的冲突，思考这些问题需要很长的一段时间，杨安泽现在将它抛出，正当其时。
参考文献：
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原文摘自《美国政治》总第463期
来源时间：2019/12/4 发布时间：2019/12/3
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