经济衰退的阴霾笼罩美国，威胁着特朗普连任计划

作者：Shawn Donnan  来源：海国图智研究院

　　本期编译：张寒昱 海国图智研究院研究助理
　　本期校对：梁愿 海国图智研究院研究助理
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　　原标题：Recession Already Grips Corners of U.S., Menacing Trump’s 2020 Bid
　　来源：Bloomberg Businessweek
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　　肖恩·唐南，彭博社记者。
　　编译摘选
　　内容摘要：有大量证据表明，美国各地区的经济因受到中美贸易战的影响而陷入衰退，美国制造业的低迷将直接影响特朗普的连任计划。
　　库恩北美公司总裁佩特拉什说:“特朗普的贸易战只是一个彻头彻尾的谎言，他知道这一点。”库恩北美公司在威斯康星州的农场设备厂雇佣了大约600名员工。对库恩来说，特朗普的贸易战使其公司运营成本上升、收入下降。
　　问题就出在这里。对于美国是否会走向衰退的所有争论，有大量证据表明，美国各个地区的经济——比如佩特拉什和他的雇员居住的地方——可能已经陷入衰退。
　　在经历了两年的经济繁荣后，美国工厂的情况发生了变化。受不确定性上升、资本支出受到抑制、出口市场放缓、美元走强以及关税导致的投入成本上升的打击，美国制造商的利润低于一年前。
　　美国供应管理学会(ISM)编制的一项广受关注的制造业活动指数显示，自2016年以来8月份制造业活动出现了首次萎缩。9月3日公布的数据令美国股市和债券收益率(殖利率)大跌，因该数据证实了一个令人担忧的趋势，而这一趋势正在今年夏季变得明显。美联储数据显示，美国工厂产出连续二个季度下滑。
　　特朗普总统任期头两年出现的工业就业岗位激增的情况，在美国部分地区也出现了逆转。周五公布的数据显示，在2019年，美国增涨了4.4万个制造业就业岗位。但这个数字远远低于去年同期的17万。
　　根据智库经济创新集团(Economic Innovation Group)编制的数据，在22个州，包括威斯康辛州和宾夕法尼亚州等在选举中举足轻重的州，今年头7个月工厂工人的实际数量有所下降。
　　特朗普当初的承诺并没有兑现。从他的贸易政策到减税和放松管制，他宏大的经济蓝图就是让工厂回归美国。通过废除北美自由贸易协定(Nafta)等贸易协定，挑战中国，并部署经济型巡航导弹等关税，特朗普的“美国优先”政策本应促进美国经济最为重要的产业的增长。
　　特朗普在2016年发起的对贸易和全球化的攻击一直带有政治考量，这使他在威斯康辛等摇摆州以微弱优势获胜。但在特朗普竞选连任之际，有迹象表明，他可能已经打压了曾经有所复苏的制造业经济，并损害了自己竞选连任的最佳论据——强劲的经济。
　　特朗普对这个想法感到愤怒，他将他同中国的贸易战描述为对抗一个崛起的经济体的必要之战。“对我来说，这比经济重要得多，”特朗普在9月4日对记者说。“总得有人这么做。”
　　总统猛烈抨击那些将自己的困境归咎于关税的企业，称它们“经营不善，实力薄弱”，并威胁要迫使美国企业放弃中国。他的顾问认为，经济放缓的原因在于美联储去年过快地加息，以及美元走强削弱了美国出口的竞争力。特朗普和他的盟友还指出，在他担任总统期间，制造业就业率有所增加。美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)的数据显示，自特朗普上任以来，截至今年8月底，美国工厂新增就业岗位48.5万个。
　　尤为讽刺的是，特朗普发动的贸易战为其他创造了一个助他在2016年当选时的类似情景。作为候选人，特朗普从上次经济衰退后艰难且不平衡的复苏中获益。他还得益于此前制造业放缓。制造业放缓打击了美国的“铁锈地带”(Rust Belt)。
　　美国上一次连续两个季度工业生产萎缩是在2016年上半年。由于油价暴跌冲击了能源行业，并波及到制造业，美国在那一年失去了近3万个制造业岗位。宾夕法尼亚州西部等工业地区的页岩油项目和钢铁等供应行业发展放缓。然而，在2016年的几个季度中，没有一个季度的下滑幅度像今年第二季度3.1%的产出降幅那么大。
　　在全国范围内，美国还没有出现工厂工作岗位大幅减少的情况。但对于候选人来说，时机和选票州很重要。制造业就业增长几乎全部出现在特朗普总统任期的头两年，而在宾夕法尼亚州等摇摆州，情况已经逆转。今年头7个月，宾夕法尼亚州失去了8000多个制造业就业岗位。
　　从政治的角度来看，特朗普比任何民主党对手都更容易受到制造业低迷的影响。布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员马克·穆洛(Mark Muro)说，在全国范围内，制造业为2016年投票给特朗普的州提供了近12%的就业岗位，而这一比例在支持希拉里·克林顿(Hillary Clinton)的州不到7% 。“这是他要负责的一件事。民主党人一点也不担心，因为如果事态恶化，他们根本没有责任。”
　　当我们在库恩工厂内的采购经理吉姆?鲍姆(Jim Paum)的办公室里询问他经济形势如何时，得到的回答是悲观的。近几个月来，他接到了越来越多陌生的提供服务的制造商打来的电话，这表明许多工厂都有闲置产能，正在寻找工作。这是他自己的先行指标。“你可以从这些电话中看出经济的健康状况，”鲍姆说。“在很大程度上，这并不像华尔街认为的那么健康。”
　　去年，在特朗普对所有进口商品征收25%的关税后，钢铁价格飙升，但随着需求下降，以及奥巴马政府禁止了来自加拿大和墨西哥的进口，钢铁价格已经回落。但库恩仍在消化影响。根据Petras的数据，在截至今年7月的12个月里，该公司以250万美元的价格收购钢铁，较上年同期有所增长，相当于他预计的今年2.5亿美元销售额的1%。该公司今年还将为从外部供应商购买的大约100种不同零部件支付100多万美元的关税。他说，仅中国一种滚珠轴承的价格就高达13.8万美元。
　　随着成本上升，库恩还受到需求下降的挤压。由于中国失去了出口市场，库恩所在的农业部门遭受重创。来自中国的购买量突然暴跌对大宗商品价格造成冲击之际，市场已经消化了从玉米到大豆等各种大宗商品的供应过剩。
　　特朗普政府向农民提供了援助。但彼得拉斯表示，今年夏天中国贸易战升级只会让情况变得更糟。“不确定性增加了，而不是减少了，”他说，“经济一点也不好。”
　　库恩并不是唯一一个感受到农业衰退影响的人。其规模大得多的竞争对手约翰迪尔(John Deere)今年5月表示，他们将减少产量以应对销售下滑。但是贸易战对美国工业的影响远远超出了对农业贸易公司的影响。
　　在柴油发动机制造商康明斯(Cummins)的印度总部，高管们正在对全球最大的两大卡车市场——美国和中国的低迷做出反应。康明斯董事长兼首席执行官汤姆?莱因巴格(Tom Linebarger)表示:“我们知道，12个月后，我们的销售额的几个关键指标将明显低于目前的市场水平。”
　　这还没有转化为裁员。但康明斯已经在缩减生产，并在寻找其他削减开支的方法，部分是为了抵消特朗普关税带来的成本上升。莱恩巴格表示，由于共和党控制的国会在2017年通过了削减企业税的法案，该公司预计今年在关税上的支出将超过1.5亿美元，是预期节省下来的7000万美元的两倍多。
　　他说，针对中国的关税已经成为“对美国经济的一项巨大税收”。尽管康明斯正在考虑从其他国家采购零部件，以减少成本，但莱恩巴格驳斥了特朗普提出的一种观点，即康明斯可以简单地退出中国。该公司40%的发动机都是在中国制造和销售的。
　　康明斯从上世纪80年代开始在中国销售发动机，并花了数十年时间扩大在华业务，这是该公司国际扩张战略的一部分。2001年，也就是中国加入世界贸易组织的那一年，康明斯的销售额为57亿美元，并处于亏损状态。2018年，该公司销售额达240亿美元，利润可观，这在很大程度上要归功于中国。
　　如果说中国经常被视为偷走美国工厂的妖怪，那么当前的现实是，无论美国是作为消费市场还是向供应方，美国制造商的命运与中国的联系都比特朗普和他的鹰派愿意承认的要紧密得多。
　　俄亥俄州格拉多尔公司(Gradall)首席执行长哈伯曼(Mike Haberman)说，该公司今年的业务一直不错。该公司生产市政和重工业使用的挖掘机。但他担心中国的报复性关税会对他对中国的出口造成影响。
　　在一台挖掘机40万美元至50万美元的价格标签上再加上25%的税额，就意味着业务将被一家不承担相同关税的德国竞争对手抢走，这也是他没有在330名员工的基础上增加人手的原因之一。哈伯曼表示:“如果我们失去了500万美元的业务，公司将会受到损害。”
　　艾伦·克林杰(Allan Klinge)整个夏天都在开车往返于宾夕法尼亚州约克市(York)的工厂和华盛顿，以游说反对对中国制造的集装箱征收新关税。他的家族企业将中国制造的集装箱定制为防爆、温控和其他专业运输工具，售价最高可达15万美元。今年8月，特朗普政府将集装箱从征收新关税的产品名单中剔除，这让克林杰获得了胜利，但这并不意味着克林杰面临的挑战已经消失。
　　克林杰公司(Klinge Corp.)正在对其他进口零部件征收关税，过去一年里，由于特朗普的关税政策，该公司的铝价上涨。克林杰6岁时从丹麦来到约克，他的父亲和祖父在上世纪80年代买下了这家公司。考虑到出口收入占公司总收入的80%，克林杰也对全球经济的疲软感到担忧。
　　“除了90天的增量，真的很难再想别的了，”克林杰最近在带着一位访客参观他的工厂时抱怨道，“对我们来说，最大的问题是不确定性。”

来源时间：2019/9/20   发布时间：2019/9/20

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