苏起：蔡该转弯就要转弯

作者：吴政峯  来源：中评社

　　台北论坛基金会10日举行“美国总统选举结果对东亚局势的影响研讨会”。台北论坛基金会董事长苏起会中指出，建议蔡英文重新全盘检讨台湾的定位、台湾与大陆的僵局如何处理?台湾想靠美国，现在是靠不上去。日本与韩国现在是自顾不暇。菲律宾对美国的态度也转变，台湾的环境是非常困难。

　　论坛邀请曾任外交部长、驻美代表的程建人担任主持人，前驻美代表沈吕巡、“中央研究院”欧美研究所研究员裘兆琳、前“国安局”局长蔡得胜、台湾智库执行委员、远景基金会执行长赖怡忠、政大国际关系研究中心研究员严震生、以及台北论坛基金会董事长苏起共同出席研讨会。

　　苏起说，特朗普是大选唯一赢家，共和党也不是赢家，输家有很多，包括，希拉里、主流媒体、民调专家、主流智库、“国会”、华尔街、FBI也输了。

　　苏起说，美国的软实力在这次的选举中，受到了重伤。过去这两年，他到日本、欧洲等国外访问，发现大家对于美国的尊敬，像是民主制度、开放精神、文明风度等，都在降低当中。

　　苏起说，但是美国现在还是世界的超强，它的基本盘势非常强，例如，全世界国家都面临老化，但是美国没有老化，美国人口的质量、科技都非常好，资金也非常充沛。大家也不要因为美国软实力的一时重伤，低估美国的反弹力量。

　　苏起说，特朗普赢得选举，这是反映美国社会严重的分裂，美国的各类媒体都评论，这是美国内战以来最严重的时期。希拉里是代表国际主义与全球化，特朗普是刚好反过来，有人形容是代表孤立主义。但他认为，特朗普是代表对于美国国际主义的反弹。

　　苏起说，美国内部的分裂严重，特朗普胜选后，应是以修补美国内部为目标，在外交上可能放在次要的顺序。

　　苏起说，9日特朗普的感谢演说中提到，他要重建美国的基础建设，像是，机场、港口、铁路、公路等。此举可以创造美国内部许多工作机会。至于特朗普的对外政策，特朗普过去没有参政的纪录，所以很难预测。

　　苏起说，特朗普运用“直销”手法，没有依靠菁英团队。你不知道他的菁英团队在哪里，所以无法看透特朗普的思维。特朗普也很少谈论他的对外政策，外界难以知道他的对外政策。

　　苏起说，不过，至少还有三个轨道，可以了解特朗普的对外政策。第一轨道是，心理分析。现在“国安会”是严肃对待特朗普胜选一事，蔡政府过去把许多希望放在希拉里的身上，特朗普的胜选，有如脚底下的地毯被抽走了。他要跟蔡英文政府建议，除了倾听两岸、外交、国防、经济等各领域学者专家的意见，倒不如邀请一批心理学家，来研究特朗普的心理特质与背景是什么?

　　苏起说，特朗普的特质是乐于交易，但是在交易过程，特朗普的妥协性有多高?特朗普在竞选期间，不喜欢人家挑衅他，如果有人挑衅他，他就加倍奉还。特朗普的行为模式，是可以做行为分析。

　　苏起说，第二轨道是研究美国的内政。特朗普将来的对外政策是从内政，而衍伸出来。第三个轨道是国际大环境给他的机会与限制。蔡政府的眼光不能只放在东亚关系、东南亚关系、美中台日本关系，还要了解中东问题、俄国问题、欧洲问题。这三个轨道，如果可以抓到方向，就能知道特朗普的内心世界是什么?

　　苏起说，特朗普的当选，对于台湾的冲击是什么?他最担心是在经济面。TPP部分，在特朗普的竞选期间就没有了，共和党与民主党群众们对于TPP是非常反对。有人期望，奥巴马总统的跛鸭任期最后几个月，可以促成TPP，但希望“国会”配合奥巴马，通过TPP，这个可能性是不大。

　　苏起说，TPP是挂掉了。台湾与大陆的关系不好，台湾加入RCEP，应该也是99%挂掉了。台湾与其他国家签订双边FTA，但是两岸关系如果不好，你和其他国家的FTA也会有问题。

　　苏起说，他的结论是，台湾未来的经济，没有多边关系、没有双边关系，只有靠自己了。“讲起来很痛苦，但这是我现在看到的图相。”

　　苏起说，特朗普的当选，对于台湾战略面之冲击也不小。重点在于，特朗普将来对于美国与中国的态度。美国内部对于美中关系进行辩论已经两年了，有三个声音。特朗普的外交政策，也涉及了美国的内部因素。

　　苏起说，美国于中国大陆可能同时在经济面与战略面来施压，或在经济面上趋紧，在战略面上放松，或在经济面上放松，在战略面上趋紧。特朗普的当选，对于中国大陆经济面有很大压力，但中国大陆也会予以反击美国。美中未来将在经济上做交锋。

　　苏起说，至于美国的亚太再平衡策略，特朗普的当选之后是否继续下去?这是有疑问。如果特朗普的施政重点在内部。美国的外交力道是否仍然强劲?TPP是占了亚太再平衡政策的一半分量，如果TPP经济手段没有了，光是用军事来推动亚太再平衡，这是非常辛苦。美日韩的盟约变化，也影响亚太再平衡政策。

　　苏起说，台湾的角色在美国亚太再平衡政策的份量比较小，特朗普当选之后，将来则会更轻了。朝鲜则是美国在东亚的第一个问题，朝鲜的核子武器也是越来越威胁美国，韩国现在也是中枢无主，美国可能以双边或多边方案，与中国大陆商量，处理朝鲜问题。但是美国与中国大陆之间若有交易，是否影响台湾或其他国家?目前没有答案。

　　苏起说，吕秀莲在前几天曾提及，整体“国安”情势在恶化中，他同意这个看法。特朗普的当选更是突出这个问题。建议蔡英文重新全盘检讨台湾的定位、台湾与大陆的僵局如何处理?台湾想靠美国，现在是靠不上去。日本与韩国现在是自顾不暇。菲律宾对美国的态度也转变。台湾的环境是非常困难。

　　苏起说，美国特朗普是强人当政、日本安倍是强人、菲律宾杜特尔特是强人、大陆习近平是强人。所以，希望蔡英文勇敢地领导台湾，该转弯就转弯，该改变就改变。不然，台湾将会出现经济萎缩、安全萎缩，这是不乐见的状况。

来源时间：2016/11/11   发布时间：2016/11/11

旧文章ID：11701