美古关系改善为何关乎中国？

作者：丁咚  来源：作者搜狐博客

　　根据两国达成的协议，美国和古巴今天在对方首都互开大使馆，标志着两国关系全面迈向正常化，同时也意味着美古长达半个世纪敌对关系的结束。

　　古巴外长罗德里格斯将与美国务院助理国务卿罗伯塔·雅各布森共同主持新馆重开仪式。作为古共建政后首位访问华盛顿的古巴外长，罗德里格斯还将与美国务卿克里举行会谈。

　　与古巴重启外交关系，是美国总统奥巴马在第二任期后诸多“历史性”外交成就之一。去年下半年，奥巴马“历史性”地访问了缅甸，将美缅关系提升到新高度。紧接着在年底，奥巴马和古巴政权主要负责人劳尔·卡斯特罗同时宣布将就恢复两国外交关系进行磋商;今年4月两人在美洲国家首脑会议期间实现了双边会晤;7月1日，奥巴马和劳尔同时时间“历史性”地宣布重新建立两国外交关系。7月14日，伊朗核问题有关六国和伊朗在经过艰苦谈判后，达成了“历史性”的全面解决伊朗核问题的协议。越共总书记阮富仲也在7月上旬“历史性”地访问了华盛顿，美官方表示，阮富仲访美意味着原本的“敌人”转变为“朋友”，美越关系展开“新的篇章”。奥巴马也确认，将在今年内访问河内。届时，中越关系势必也将迎来质的突破。

　　美国与这些国家改善关系，符合奥巴马的一贯外交理念，是其在任期内推动的“缓和”政策的一部分。早在上任初期，他就提出要缓和美古关系，第二任期后，他又要求幕僚在美古关系上“打开思路”，美古之间随后进行了长达18个月的秘密谈判，为两国关系的最终正常化开辟了道路。

　　与缅甸、古巴、伊朗、越南的外交恩怨，长期以来都是美国最为头疼的国际问题，延续了冷战风格。奥巴马推动美国和这些国家恢复或改善关系，既是双边范畴的问题，也事关美国整体外交、安全和军事战略的深刻调整。其中后者，与中国具有密切关联。

　　从双边角度说，和上述四国关系交恶，对美国也是一个损害。奥巴马的政策是通过积极接触，使美国的价值观外交更有效，促其国内发生变化，所有这些国家在与美国关系正常化或改善的过程中，都承诺进行民主改革，放松国内言论管制，多批次释放政治犯。美国和这些国家关系每进一步，都使得它们在政治上往前走一步。贸易关系，也是美国政府考虑的主要着眼点之一。在这方面，相关国家产生共鸣。美国对它们都不同程度地实行了封锁或制裁政策，对它们的经济和民生都带来了重大损失，在有些国家还影响了其国防事业发展。奥巴马的举措使美国少了敌人，多了伙伴，从长远来看，有利于其同这些国家加强贸易往来，从而提振美国经济，为保持其首要大国地位，奠定良好基础。

　　另一方面，美国与缅甸、古巴、伊朗、越南恢复或改善外交关系的重要动机之一，是要因应新兴大国崛起，地缘政治趋于复杂化的大势，更好地发挥美国的全球领导力，进行更有利的地缘布局。所有这些国家，都与中国和俄罗斯保持密切的外交关系。在冷战以及冷战后的相当长时期，它们都和中俄两国或其中之一具有紧密的外交联系。

　　伊朗、古巴、越南一度或至今都是俄罗斯的盟友，这三国和缅甸也是中国的传统伙伴。在美国封锁、制裁时期，它们建立了与中国的友好关系。这一关系也将持续。它们将奉行平衡外交。但最为重要的改变是，它们不会再一边倒地成为某个国家的特殊伙伴，而在相关国家内部潜移默化的民主化进程，到最后还是会影响到它们的外交政策。特别是某些国家本来就和中国关系微妙，比如缅甸和越南。

　　在一些特殊条件下，美国将成为它们政治、外交和军事安全上的优先选择对象。正如美国正在南海领土主权争议中所发挥的作用那样。这些特殊条件包括，中国的外交、军事和安全政策更具有进攻性，中国内部局势发生变化，以及美国决心武力介入区域事务等等。它们将间接对中国的外交和战略利益产生影响，实际上中国政府对此也是心知肚明的。从中国媒体报道的角度就可以管窥一斑。

来源时间：2015/7/23   发布时间：2015/7/23

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