越南为何疏中亲美?
作者:丁咚 来源:作者赐稿
作为越南政权实际最高领导人,越南共产党中央总书记阮富仲此间访美,同意与美国加强政治、经济、贸易、投资、教育、环境、公共安全、防务与安全合作全面关系,标志着越美敌对关系的全面结束,也标志着中越基于共同价值观和社会制度的特殊关系正在经历变化。中国又失去一位“老朋友”,而美国增添了一个新伙伴。
阮富仲在白宫受到拜登副总统的欢迎,奥巴马也“加入”会谈。两国曾为按照什么规格接待没有担任国家正式职务的越共最高领导人产生分歧,但最终达成妥协。越南领导人“屈尊”接受这一颇有“降格”意味的接待方式也表明,越南急于加强越美关系。另一方面,美国愿意在白宫安排奥巴马与阮富仲的会见,也体现了越南对美国的外交重要性的提升。
在1959至1975年长达16年的越南战争中,美国是南越政权的支持者,并派遣军事力量直接进入越南国土作战,而中国也和越共领导下的北越共同对抗美国和南越联军,为其提供了巨额援助,以支撑战争消耗和北越的基本生存。但在终战后4年,统一后的越南政权很快就和中国反目成仇,触发了边境战争。
尽管越南和中美两国在晚近都有兵戎相见的历史,但两场战争的影响却迥然不同。越南朝野更忌惮中国而非美国。在皮尤研究中心最近的一项民调中,78%的越南人对美国持赞许态度,在30岁以下的年轻人中这一比例更高达88%。然而,中国在越南民众心中形象一落千丈,就在去年,越南国内围绕南海主权争议发生针对华人的严重的民众暴乱,更严重的是,仇华情绪成为中越关系健康发展的潜在障碍。
中越缔结了全面战略合作伙伴关系,越南从政府立场来说是将中国视为外交优先方向至一的。但与中国的接近和交往,毋宁说是其地理上的宿命。作为邻国,庞大的经济处在成长期的中国对越南的吸引力显而易见,两国经济上的高度依存性促使越南必须在国家正式外交政策中将中国置于重要地位。正因如此,在反华骚乱平息后,越南迅速从各个层面推动了修补越中关系的外交行动,越共中央政治局委员黎鸿英、越共中央总书记阮富仲先后访华,特别是后者今年上半年率领的访华团几乎囊括了越共中央三分之一以上的政治局委员,在在显示了越南在战略上对中越关系的重视。
不过,正如中美越恩怨纠结的历史所显示的那样,越美关系的改善,与中国具有紧密关联。可以说,中国是促使越美走近并最终放弃敌意、成为朋友的主要动力。阮富仲在华盛顿感谢并呼吁美国继续基于国际法在南海问题上发声,谋求与其在南海问题上全面合作,促请美国解除对越武器禁售,达成新的防务合作共识,并协调推进TPP(亚太经济伙伴关系协议),将越美关系提升到一个新的层次。在与中国存在高度密切的经济关系的同时,河内积极争取对外经济关系多元化,其中与美国的经济关系将是其中重要组成部分。而在至关重要的安全领域,美国将出于其在南海的国家利益和国际道义,向越提供防御性质的军备支持,提供安全保证。在TPP12个创始意向成员国中,越南是唯一的美国非传统盟友和伙伴国。越南由此将在美国亚太再平衡战略中占据更重要位置,越美关系朝着盟友的方向更接近了一步,而在可见的未来越南加入美国主导的针对中国的安全同盟,是完全可能的事。
在中国与包括越南在内的周边国家的领土争端紧张化的背景下,被外界视为越共最高层中“亲华派”的代表性人物,阮富仲作为越共最高领导人首次访美,具有明显的象征意义。它凸显出中越关系的微妙现实,也再次表明对于越共来说,同中国与美国的交往具有根本不同的性质。无论是从地理还是政治上来说,中国都是越南天然的“伙伴”,但在此情况下后者却“理性选择”与相距万里的美国加深全面关系特别是安全领域的关系,并公开以中国为共同目标,突出表明了其在心理上对美国的倚重和亲近。如果说和中国的关系是“难以选择”的邻居的话,那么超越意识形态的越美则是意气相投的朋友。越南正从国家和民族心理中将中国驱离,转而拥抱美国,这一重大转变将重塑亚太地缘政治和中越关系。
来源时间:2015/7/9 发布时间:2015/7/9
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