中美印象简报：特朗普政府对华政策中的马斯克因素
2024年第14期
本期简报我们关注的重点是新任特朗普政府对华政策以及马斯克在其中可能发挥的影响。
今年的美国总统大选再一次颠覆了各界分析人士的选前预测：没有发生之前预测的胶着状态，也没有出现旷日已久的争执、最高法院打官司甚至街头动荡。出乎意料的是特朗普在短短一个晚上的功夫，以压倒性的胜利迅速碾压了民主党的哈里斯。
虽然目前的结果还没有完全出来，但是，哈里斯很有可能成为民主党2004年以来首次输掉总统大选普选票的候选人。
截至11月13日当天，特朗普获得了 7558多万张选票，赢得了312张选举人团票；而哈里斯获得了 7242多万张选票，赢得了226张选举人团票。如果特朗普在今年的总统大选中赢得普选票，这将是他在三场总统大选中首次实现这一壮举。尽管他在2016年赢得了足够多的选举人团票当选总统，但在普选票上却以近290万票的差距输给了希拉里。这个事实也成为民主党经常斥责特朗普民意基础不牢固的一个铁证。
在2020 年的选举中，拜登以 4 个百分点的优势击败特朗普，获得了超过 8100 万张选普选票，占全部普选票51%多。截至目前，拜登保持着美国总统候选人赢得最多普选票的记录。仅仅从普选票的角度来看，哈里斯这次是惨败给特朗普，而这还没有包括她在七个摇摆州的“全军覆没”以及丢失更多非裔、西裔、女性等选民的选票。
对于民主党来说，目前最大的问题是为什么会输掉选举？以及新的特朗普时代对于美国的内政和外交意味着什么。《中美印象》的乔桥整理了一系列民主党败选的原因。我们将在本期简报中为大家分享该文的链接。
对于中美关系来说，特朗普的当选意味着什么呢？《中美印象》就此采访了一系列中美两国的专家，询问特朗普的当选对于两国关系的走向、台湾问题、教育交流等问题的影响。总体来说，在特朗普政府下，两国关系会有很多复杂的因素，将是各方利益的博弈。
目前，一个比较明显的“共识”是很多专家都预计因为特朗普加征关税，两国因此会再次爆发贸易战。他们对两国的贸易往来更加不看好，认为这会对中国经济进一步造成打击，美国消费者也可能面临更高的商品价格。
但是，也有专家认为特朗普在竞选中声称一旦当选会取消中国贸易最惠国地位，以及对中国商品加征60%的关税不过是他的一个谈判技巧。在选举前，乔治城大学教授韦德宁（Dennis Wilder）在接受《中美印象》采访时谈到特朗普计划在贸易方面加征高关税时表示，“我个人认为特朗普不会真的这样做。我认为特朗普试图利用这些手段恐吓北京进行谈判。我预测，如果特朗普再次当选总统，他会像上一届政府那样，与中国进行谈判，达成一项新的贸易协议。他想要与中国达成双赢的局面。他实际上并不打算让两国经济脱钩。他很清楚这点。所以，我认为他现在是制造很多噪音，从而胁迫北京进行谈判。”（点击这里查看这一采访的全文。）
比较有趣的是，多位专家谈到了马斯克对于特朗普政府的中美关系政策的影响。他们认为因为马斯克在中国市场的生意兴隆以及受他本人政治观点的影响，他会是特朗普政府内针对对华极端鹰派的一个有力制衡。
在接受《中美印象》的采访中，加州大学圣地亚哥分校教授、21世纪中国中心主任史宗瀚（Victor Shih）指出，“以马斯克的特斯拉为例，其收入中约1/3来自中国的销售额，这是他财富的主要来源。或许更重要的是，无论是在中国制造的汽车还是在美国制造的汽车，大部分组件都来自中国。因此，马斯克可能不希望双边关系恶化得太严重。其他特朗普的支持者也在中国公司字节跳动持有大量股份，或向字节跳动提供服务，因此他们同样不希望双边关系急剧恶化。”
马斯克与中国的深度生意往来已有数年。2013年特斯拉进入中国，2020年，中国产的Model 3的正式上市，特斯拉在中国的发展进入了一个全新的阶段。据《纽约时报》今年3月的报道，上海工厂已取代加州弗里蒙特的工厂成为特斯拉规模最大的工厂，占据公司一半以上的全球交付量，并贡献了大部分的利润。
当特斯拉在上海建厂的时候，马斯克从中国政府那里得到了多项重大支持，比如允许特斯拉在中国独资建厂，而不是像其他外资车企那里要有一个中国当地的合作伙伴；再比如特斯拉游说中国政府采取类似于加州实行的汽车排放方面的清洁能源政策，中国政府在2017年采纳了这项政策，特斯拉通过这项政策在出售排放用额上赚取了数亿美元。
在马斯克在中国建厂的过程中，尤其得到了一位中国高级官员的帮助：时任上海市委书籍李强、现任中国国务院总理。援引《纽约时报》的报道，“在李强的关照下，国有银行向特斯拉提供了低息贷款，贷款条件如此之慷慨，一名汽车行业的高级官员回忆说，一位部长曾对此表示反对。”
今年4月28日，李强在钓鱼台国宾馆会见了马斯克。根据新华社的报道，“李强表示，中美两国经济深度融合，你中有我、我中有你，彼此都可以从对方发展中获益。特斯拉在中国的发展堪称中美经贸合作的成功范例。事实表明，平等合作、互利共赢才最符合两国的根本利益，也是两国人民的共同期盼。希望美方同中方更多相向而行，遵照两国元首的战略引领，推动中美关系持续稳定发展，更好惠及两国和世界人民。”
在会见中，“李强还指出，外资企业是中国发展不可或缺的重要的参与者、贡献者，中国的超大规模市场将始终向外资企业敞开。中方言出必行，将在扩大市场准入、强化服务保障等方面继续下功夫，为外资企业提供更优的营商环境、更有力的综合支持，让各国企业安心、放心地投资中国，更好实现互利共赢。”
这篇文章还写道，“马斯克表示，特斯拉上海超级工厂是特斯拉表现最好的工厂，这得益于中国团队的勤劳智慧。特斯拉愿同中方进一步深化合作，取得更多共赢成果。”
在中美关系发挥巨大建设性作用的前国务卿基辛格去世之后，中国媒体澎湃发文，试图寻找下一个中美关系中的“基辛格”。
马斯克会是下一个“基辛格”吗？目前来看，有一定可能。马斯克去年访问中国的时候，明确表示反对中美在技术上的脱钩。去年在旧金山参加拜登和习近平的峰会期间，马斯克接受了新华社的一个简短采访时说：“我对中美关系未来发展满怀希望，希望中美携手促进地区繁荣。”
在特朗普当选总统之后，很多媒体和分析人士注意到了特朗普和马斯克的紧密关系。战略咨询公司欧亚集团创始人伊恩·布雷默（Ian Bremmer）指出，中国领导人正在试图寻找平衡美中关系的可能：“中国高层领导人正在谈论埃隆·马斯克在特朗普政府中的作用”。
布雷默认为，马斯克与特朗普的结盟，“基本上决定了他在中国的未来将取决于他能否在政治上有所作为。
据彭博社的报道，企业研究所高级研究员史剑道（Derek Scissors）指出，“我们发现马斯克有一种迎合中国人的状态，中国人给予他特殊待遇，他们绝对会利用这一点来试图影响特朗普政府。”
在中美关系上，马斯克在未来的特朗普政府内能够发挥何种作用只有时间可以给出确切的答案。但是，有一点可以肯定的是，对于在中国有很多美好经历的马斯克来说，他肯定会是特朗普政府内一股和对华极端鹰派的一个有力制衡。喜欢利用各派系斗争的特朗普，肯定会游走于两派势力之间，寻找他认为“最正确”的做法。
《中美印象》简报本期推送文章
特朗普的当选从把民粹、狂妄和低俗正常化的角度看是一个悲剧，他要削弱对行政权力的制衡，他对知识和常识的蔑视，他的口出狂言和白人至上的理念都是美国政治和文化中的沉渣泛起，但从两党政治角度来看，特朗普似乎打烂了民主党从大萧条之后建立的铜墙铁壁般的同盟，美国政治因此进入一个调整和重新组合的阶段。对美国民主，这应该是一个不可多得的休整时代。新时代意味着什么，会对美国的内政与外交产生多大的影响，也许2028年的大选会给我们更多的答案。
张涓、翟乐南、毛弈铖、米兰达：中美专家：特朗普重返白宫对中美关系意味着什么？ – 中美印象
在贸易方面，部分专家认为贸易战可能会重启，脱钩进程可能加快；因为美国拒绝为盟友买单，地区军备竞赛会加剧；与此同时，中美两国也会穷兵黩武，因为美国在积极备战以防中国区域称霸。
这也意味着两国人文交流将减少。多位学者预计中美之间的教育交流将锐减。不过，美中教育基金的前主席饶玫（Madelyn Ross）认为，会有更多美国学生选择赴华留学。
尽管大多数人认为贸易冲突将成为中美关系恶化的主要驱动力，但加州大学圣地亚哥分校的教授Victor Shih 也指出了一些缓和因素。比如，特斯拉30%的收入来自中国。像马斯克这样依靠与中国的业务关系获得大量利润的人，可能会在一定程度上限制贸易战的进一步升级。
翟乐南 （Nick Zeller）、米兰达（Miranda Wilson）：从民调看中美人民对两国竞争的看法 – 中美印象
美国人对中国的负面看法已经不是什么新闻。今年5月，皮尤研究中心发布了一份报告，显示连续五年约80%的美国人对中国持“负面看法”。近期芝加哥全球事务委员会的一份报告询问美国受访者对中国的感受（评分范围0至100，分数越高表示感受越积极）。在过去十年中，美国人对中国的评分在2018年达到45分的高峰，但如今已骤降至26分。这一转变标志着美国人对中国的印象从可以想象的宽容到潜在的敌意。
张涓：专访韦德宁：中美教育交流、管控两国关系、老布什对华政策遗产 – 中美印象
在中美问题专家中，有乔治城大学教授韦德宁（Dennis Wilder）这样背景的人寥寥无几。几十年来，他在美国国家安全领域有着第一手的经验，曾经担任美国国家安全委员会中国事务主任，在小布什政府内负责《总统每日情报简报》的编辑工作。在中美关系日益跌宕的今天，他在如何既保护美国国家安全又避免两国发生军事冲突上的观点尤其值得关注。
