“中国倡议”欲死灰复燃 国会亚裔议员成功阻止

众议院共和党成员试图恢复“中国倡议”（China Initiative）的企图近日在国会受阻。据国会亚太裔核心小组 (CAPAC)3月6日的一则消息，该委员会正式阻止了“中国计划”的卷土重来。

参与这一努力的包括国会亚太裔核心小组主席众议员赵美心、第一副主席众议员孟昭文和执行成员参议员马齐·广野 （Mazie Hirono) 。

新闻稿中写道，“中国倡议”是特朗普时代于 2018 年出台的一项计划，旨在打击对美间谍活动，但实际上针对的是华裔。“美国司法部 (DOJ) 于 2022 年终止了该计划，此前几起涉嫌间谍和国家安全的案件均以无罪释放、解雇或完全放弃而告终，CAPAC 敦促司法部终止该计划。”

但1月份，国会共和党人在众议院一项关键支出法案中加入了一项重启该计划的条款。在国会亚太裔核心小组的坚决反对下，该措施最终在被众议院当天下午通过的法案中删除。

新闻稿中提到，“我们感谢参众两院领导人听取了我们社区成员的担忧，删除了可能导致重启中国倡议的条款。”

“当特朗普政府首次提出‘中国倡议’时，我们见证了该倡议如何针对性地怀疑亚裔研究人员和学者。我们还看到该倡议如何未能真正维护国家安全或保护美国人免受包括CCP在内的外国实体的威胁。我们共和党的同事试图恢复这个失败的计划，因为他们想让自己看起来像是在解决问题。但实际上，他们只是煽动恐惧和仇恨。尽管我们很高兴我们成功地将这个企图从最终法案中删除，但我们也知道反对仇外心理和种族主义的斗争仍在继续。作为国会亚太裔核心小组的领导人，我们将继续为尊重所有致力于平等权利的法律而奋斗，并推动我们的国家继续前进。”

该条款原本包含在《商业、司法、科学及相关机构 (CJS) 拨款法》(H.R. 5893) 中，该法为商业部、司法部和其他科学相关的项目提供资金。

1月份，三位领导人一起致函众议院议长迈克·约翰逊、参议院多数党领袖查尔斯·舒默、参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔和众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯，就此事进行了讨论，表达了反对意见，最终实现了阻止“中国计划”死灰复燃的可能。

2018年11月，时任司法部长杰夫·塞申斯 (Jeff Sessions)宣布将发起这一行动，旨在起诉在美国的研究和工业领域内存在的中国间谍，以打击经济间谍活动。但这一倡议后来延伸到教育科学界，多位华裔科学家因此而受到起诉。备受瞩目的MIT教授陈刚就是其中一位。

根据NPR1月份的一篇报道，在以“中国倡议”名义起诉的 70 多起案件中，约 90% 涉及华裔。只有大约四分之一的人被定罪，而且罪名一般比间谍罪轻很多。该倡议因此被很多人指责为种族定性，遭到华裔和民权组织的强烈批评。

尽管FBI表示仍有 2000 多起与中国有关的案件尚未结案，迫于压力，拜登政府决定于2022 年 2 月终止了“中国倡议”。

虽然“中国倡议”名义上正式终止，但该倡议带来的“恐惧和焦虑的气氛”仍旧持续。据《自然》杂志2023年2月报道，虽然“中国倡议”作为项目结束了，但是，美国大学在协助执法人员调查方面变得更加积极，以“追究潜在的不当行为”。陈刚表示，“政府在消除担忧方面做得还不够”，而且“只会愈演愈烈”。

不过，支持“中国倡议”的一方认为司法部提起的所有经济间谍诉讼中，约 80% 指控其行为有利于中国政府，约 60% 的商业秘密盗窃案件至少与中国有某种联系。因此，从这个角度来看，“中国倡议”反映了应对中国对美国国家安全威胁的战略重点，强化了白宫的总体国家安全战略。也就是从这个角度出发，支持的一方认为完全有必要重新恢复“中国倡议”。

这部分人是否在未来继续这种努力还不得而知。