中美印象简报：特朗普反对国会立法迫使TikTok下线
2024年第1期
编者按：中美印象网站2014年上线，今年是它10岁的生日。10年来网站一个深受读者欢迎的栏目是《中美印象简报》。自本周起，我们恢复这个栏目。《中美印象简报》除了会在网上发布，还会通过电子信箱寄送给订阅读者。读者可以到网站首页输入自己的信箱。《简报》会向读者推送《中美印象》网站本周“原创文章”链接，介绍双边关系的“新闻热点”，并发表本站的“短评”。
短评：中美面对的挑战在自身，不在对方
2023年3月6日，中国领导人在两会期间对一些政协代表说，“我国发展的外部环境急剧变化，不确定难预料因素显著增多，尤其是以美国为首的西方国家对我实施了全方位的遏制、围堵、打压，给我国发展带来前所未有的严峻挑战。”
次日，时任中国外交部长秦刚在记者会上谈到美中关系时称，“美国对华认知和定位出现了严重偏差，把中国当成最主要对手和最大地缘政治挑战。第一粒纽扣扣错了，导致美国对华政策完全脱离了理性健康的正轨轨。”他还警告说，“如果美方不踩刹车，继续沿着错误道路狂飙下去，再多的护栏也挡不住脱轨翻车，必然陷入冲突对抗。”
王毅在一年之后也在记者会上谈到了中美关系（点击这里查看王毅原话），他说，“中美关系关乎两国人民福祉，关乎人类和世界前途。无论国际风云如何变幻，中国始终保持对美政策的稳定性和连续性，始终本着对历史、对人民、对世界负责的态度处理中美关系。”他还说，“相互尊重是前提，因为两国社会制度和政治体制不同，只有尊重和认可差异，两国交往才可持续；和平共处是底线，像中美这样的两个大国，发生冲突对抗后果不堪设想；合作共赢是目标，中美携起手来，可以办成很多有利于两国、有利于世界的大事。”
对照去年和今年对双边关系的论述，中国领导层对美国的看法似乎有了很大的变化。不过，从王毅部长的讲话中我们也能得出中国对美国的对华政策还是有很多不满。王毅说，“美方的对华错误认知仍在延续，所做的承诺并没有真正兑现。打压中国的手段不断花样翻新，单边制裁的清单不断延长，欲加之罪到了匪夷所思的程度。美国如果总是说一套、做一套，大国的信誉何在？美国如果一听到‘中国’这两个字就紧张焦虑，大国的自信何在？美国如果只让自己保持繁荣，不允许别国正当发展，国际公理何在？美国如果执意垄断价值链高端，只让中国停留在低端，公平竞争何在？美国面对的挑战在自身，而不在中国。”
在王毅回答记者提问的当天，拜登总统在发表国情咨文时也谈到了中美关系。他说，因为他的主导，美国两国竞争中胜利在望，美国在缩小贸易赤字、维持台海和平、限制高科技出口和联合盟国围堵北京方面都取得了巨大成就。不过，他也说，美国和中国是竞争，不是火拼。
其实，旧金山峰会的最大共识就是两国领导人默认中美处于竞争，但不会寻求冲突，还要寻找可以合作的领域。（点击这里查看政协常委、北大教授贾庆国对中美竞合关系的论述。）其次，美国的对华政策的确有歇斯底里的嫌疑，把中国当作修正自己的国内政策和对外关系的理由说得过去，但把中国视为对美国生活方式构成威胁的大敌是对自己的韧性的低估和对中国的实力的夸大。
王毅说，“美国面对的挑战在自身，而不在中国。” 中国面对的挑战也是在自身。北京如果能做好自己政治、经济和社会的“功课“，美国的“兴风作浪”无法改变中国政府对改革开放的落实，更无法颠覆中国14亿人民对幸福的追求。
《中美印象》本周推送文章
本周新闻热点
本周，美国政坛有两条新闻值得注意。一条是共和党重新恢复“中国计划”的企图在国会遭到了阻止；另外一条是国会议员正在制定新的法案，试图迫使TikTok母公司字节跳动出售TikTok。此外，《华尔街日报》对赵安吉因误将自己的特斯拉开入池塘而不幸去世的报道也引起巨大关注。
- “中国计划”死灰复燃的计划破产
据国会亚太裔核心小组 (CAPAC)3月6日的一则消息，该委员会正式阻止了“中国计划”的卷土重来。
参与这一努力的包括国会亚太裔核心小组主席众议员赵美心、第一副主席众议员孟昭文和执行成员参议员马齐·广野 （Mazie Hirono) 。
新闻稿中写道，“中国倡议”是特朗普时代于 2018 年出台的一项计划，旨在打击对美间谍活动，但实际上针对的是华裔。
“美国司法部 (DOJ) 于 2022 年终止了该计划，此前几起涉嫌间谍和国家安全的案件均以无罪释放、解雇或完全放弃而告终，CAPAC 敦促司法部终止该计划。”
但1月份，国会共和党人在众议院一项关键支出法案中加入了一项重启该计划的条款。在国会亚太裔核心小组的坚决反对下，该措施最终在被众议院当天下午通过的法案中删除。阅读全文，请点击。
- 特朗普反对美众议院欲迫使TikTok在美国下线的法案
一项可能导致TikTok 在美国被禁用或被出售的法案近日在众议院获得进展。
该法案得到了众议院议长迈克·约翰逊的支持，并可能很快在众议院进行全体投票。周四，该法案以 50 比 0 的投票结果一致获得了委员会两党议员的通过。拜登总统也表示他会签署这一法案。
白宫在该法案的起草过程中提供了技术支持。根据美联社的报道，该法案采取双管齐下的方式。首先，要求总部位于北京的字节跳动有限公司在该法案颁布后 165天内出售 TikTok 及其与其相关的应用程序，否则这些应用程序将在美国被禁止。其次，命令行政部门禁止敌对国家拥有的应用程序在美国上线。
一些立法者和 TikTok 的批评者认为，中国政府可能会迫使该公司分享美国用户的数据。 批评者还声称该应用程序可能被用来传播对北京有利的错误信息。
特朗普执政时期，试图通过行政命令禁止 TikTok，但在 TikTok 提起诉讼后，法院阻止了这一行动，认为此类行为将侵犯言论自由和正当程序权利。
TikTok 对众议院推动的新立法提出了抗议。“无论如何试图掩饰，这项法案都是对 TikTok 的彻底禁令。这项立法将践踏 1.7 亿美国人的第一修正案权利，并剥夺 500 万家小企业赖以发展和创造就业机会的平台，”TikTok在一份声明中表示。TikTok还让它在美国的使用人给自己的议员打电话或发邮件，制止这一翻案的通过。
令国会反华议员不可思议的是，特朗普得知这一消息后表示，如果让TioTok下线，脸书和扎克伯格的生意会翻番。Axios分析说，在任时试图通过行政命令迫使TikTok下线的特朗普的立场的转变可能是因为他意识到美国年轻选民对TikTok执着，而这些人对拜登总统的厌恶与日俱增。特朗普出人意料的反对有可能使这项已经全票通过众议院能源于商业委员会的法案夭折。其次，即使这一法案通过众议院，它在参议院的命运还不得而知。虽然拜登竞选团队最近在TikTok开设了账户，他支持让TikTok下线的态度会让美国更多的年轻选民与他分道扬镳。
- 拜登在发表国情咨文时称他的对华政策正在为美国造福
“在我上任之前，大家都在说中华人民共和国如何增强其实力，而美国在世界上的地位正在下降。这种情况已经不存在。我已经向习主席明确表示，我们寻求竞争，而不是冲突。
“我不会为我们投资美国变得强大而道歉。投资于美国的创新、投资于那些将决定未来的行业，以及中国政府有意主宰的行业。
“投资我们的联盟并与我们的盟友合作来保护我们的先进技术，以免它们被用来对付我们。
“今天，我们处于数十年来最强大的地位，可以与中国或世界上任何其他国家竞争。
“我致力于与中国合作，推动美国利益并造福世界。
“但请不要误会：正如我们上周明确表示的那样，如果中国威胁到我们的主权，我们将采取行动保护我们的国家。我们做到了。
“让我们明确一点：赢得与中国的竞争应该让我们所有人团结起来。我们在世界各地面临着严峻的挑战。”
- 多家美资产管理公司离开中国市场
根据彭博社和路透社的报道，本周五，美国资产管理公司马修斯国际资本管理公司(Matthews International Capital Management)将关闭其在上海的办事处，这是外国资本管理公司在当前的市场条件下撤资的又一最新举措。
报道称，受房地产债务危机和缺乏重大刺激措施的打击，蓝筹股沪深300指数上个月跌至五年低点，摩根士丹利等其他主要全球金融机构也纷纷裁员。
总部位于旧金山的马修斯国际资本管理公司周五表示，将关闭其上海办事处，并加强现有的香港办事处其研究能力。
在马修斯关闭上海办公室之前，美国共同基金巨头先锋集团 (Vanguard Group) 在进入中国六年后，出售了与中国金融科技巨头蚂蚁集团 (Ant Group) 成立的合资企业中 49% 的股份。
- 《华尔街日报》发文描述赵安吉因把自己的Tesla开入水塘而不幸去世
赵安吉2月11日在自家农场去世后媒体对她的死因一直讳莫如深，当地执法部门也曾表示对她死亡的原因还在调查之中，还有媒体报道说她因自己车被酒后开车的人的皮卡在十字路口撞击后死亡。
3月8日晚，《华尔街日报》称，根据对赵安吉的家人以及关系密切的人、了解所发生事件或当时在场情况的警方采访，以及对执法文件的审查，该媒体复盘了当时发生的事情。报道称，赵安吉当时与朋友在度假牧场聚会，她晚11点30分左右准备返回主屋，她想等她的儿子第二天早上醒来就回家。
由于天气寒冷，赵安吉没有选择步行，而是驾驶特斯拉Model X，驾车仅需四分钟即可返回主屋。然而，在告别后没几分钟，她的朋友就接到了赵安吉的求助电话。赵安吉说，在进行三点转向（在狭窄道路掉头）时，她没有正确地挂前进挡，而是挂了倒挡。她以前在使用特斯拉挡杆时也犯过这样的错误。汽车急速倒车，翻过堤坝，坠入一个池塘。车迅速下沉。
“在接下来的几个小时里，她的朋友、度假牧场经理和他的妻子、消防员和警方试图将赵安吉从车里救出来，但将她救出的时候已经为时已晚。赵安吉当场被宣告死亡，没有被送往医院。
“商业内幕”网站称，关于赵安吉的特斯拉如何坠入池塘的细节此前未被警方公布，导致一些人，其中包括海曼资本管理公司创始人兼首席投资官凯尔·巴斯，质疑特斯拉的系统是否遭到黑客入侵。
公开资料显示，赵安吉(1973-2024)，出生在美国，祖籍上海嘉定，美国前任劳工部长赵小兰的妹妹，中国银行原独立非执行董事。赵小兰是美国参议院共和党领袖麦康奈尔的夫人。赵安吉自2017年1月起任中国银行独立董事。现任美国福茂集团董事长和首席执行官。1994年至1996年在史密丝·邦尼（Smith Barney，现属摩根士丹利集团）合并与并购部门任职。
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