中国：难忘的人和事

中国也拿搬迁户没办法

在我职业生涯的早期，发生了另一件事，那是在1982年。我当时住在湖北武汉的武汉大学，那是我进行“长江流域管理与规划”的档案整理、访谈和实地研究的基地。该省正在进行许多大规模的水利、电力和防洪工程，其中值得注意的是汉江的丹江口大坝和长江主航道上的葛洲坝大坝。那时，庞大的三峡大坝还在规划之中。

我在湖北省各地进行实地研究。那里外国人不多，所以我必须在生活和工作中使用中文。我的中文不是很好，但足够我用。我研究的问题涉及中国如何管理和规划长江流域，该流域覆盖中国九个省份的部分地区。类似于美国的纽约和新泽西港务局或田纳西河流域管理局的工作。

当地接待人员带我去湖北与河南交界处的丹江口水库附近。如果你想了解地理现实及其带来的问题，没有什么比亲自去看看和与当地人交谈更好的了，因为有些事情你自己永远也想不到，也无法从文件和统计数据中得知。我望着水库，远处的岸边有一些农民、小棚屋和在草地上吃草的羊，那些羊看起来好像在水面上行走。水库管理部门已将水位提高到了接近淹没村庄的高度。水库的工程师和管理人员向我解释说，他们无法将水位提高到大坝设计高度的原因是农民不肯搬迁。事实上，一位工程师告诉我：“有时农民们接受我们的搬迁补偿款，但他们拿了钱，离开一段时间，然后又回来了。我们甚至已经向一些农民支付了三次搬迁补偿费用。”

我心想：”一项巨大的投资将惠及周边所有大城市，带动工厂发展，帮助防洪、改善航运，并提供灌溉用水，在这样一个大工程面前，是一个怎样的所谓“专制政府”却不能让挡路的农民搬家？这里的所谓“专制政府“怎么会连几户农民都不能搬走？

这让我想知道，那些据说控制一切的共产党干部为什么无法让农民搬迁，或者至少觉得这件事很具挑战性。中国有很多利益集团，中国的干部并不总是能够解决所有问题。如果搬迁，这些农民要迁去哪里？如果他们把他们迁往另一个村庄，那么谁将成为这个新扩建的村庄的领导？是否有足够的土地，当土地的质量各异时应该怎样分配？搬迁会带来很多实际问题。丹江口的一位知情人士说，湖北和河南两省必须协商哪个省份接纳多少移民以及按个省份应该赔偿哪些移民？

我得出的结论是，我们都不应该希望成为中国的领导人。有很多问题只能尽量进行管理，而可能永远得不到解决。这并不是要粉饰在农民搬迁方面的不公正行为，但包括美国在内的每个建设现代基础设施的国家都不得不搬迁人口。通常，人们不愿意搬迁。这让我意识到，中国面临着许多与其他任何国家都相同的问题——我们只是不经常注意到罢了。